透过两会看通信业变局：“提速降费”从个人到企业 携号转网将提前一年实现

3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告。报告提出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。

《每日经济新闻》记者注意到，这是政府工作报告连续三年提到降低套餐流量资费。不过，相较于往年，今年更提到了在企业层面降低宽带资费，如在中小企业宽带方面要求平均资费再降低15%。中国移动此次也表示，将继续开展“普惠上门”行动，降低互联网专线价格，普及百兆企业宽带，确保中小企业宽带平均资费再降低15%。

针对政府工作报告中提到的“提速降费”，三大电信运营商今天纷纷进行了表态。

中国联通表示，将认真贯彻落实李克强总理在政府工作报告中对电信企业提出的有关“提速降费”和“携号转网”等相关工作要求与部署，坚持高质量的网络建设发展之路，高起点规划和建设以5G为重点的未来新网络；持续深入推进互联网化运营，进一步规范资费套餐设置，认真落实降低资费有关目标要求，以实实在在的企业行动把相关工作落实到位，不断提高服务质量与水平，让亿万消费者共享行业发展成果。

中国电信表示，将继续全力以赴，强化责任担当，推动高质量发展，助力网络强国、数字中国建设。将坚决贯彻落实国家2019年网络提速降费的有关要求，让用户切实感受到网速更快更稳定，使降费实实在在、消费者明明白白，享受到更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。

中国移动表示，将开展“流量扩容”行动，加快大流量套餐推广，优化套外流量安心服务，确保移动网络流量平均资费再降低20%以上；再者是按照工业和信息化部的整体工作部署，尽快完成网络建设和系统改造准备工作，确保“携号转网”在全国范围内尽快实行。

至于“携号转网”，工信部部长苗圩5日中午在人民大会堂“部长通道”上表示，年底前实现所有手机用户自由“携号转网”。携号转网就是用户在更换不同基础电信运营商时，可以继续保留原手机号码，不需要更换号码。

2016年，我国发布了《信息通信行业发展规划（2016~2020年）》，其中明确提到，在2020年之前，推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施。从苗圩所透露的时间来看，携号转网规划完成时间早了一年。

实际上，早在2010年11月，工信部就于天津、海南两地组织开展了号码携带试验。2014年9月20日又在江西、湖北、云南三个新增试验省份正式面向用户启动号码携带试验。根据中国信息通信研究院发布的数据，截至2018年12月底，累计携转167万人次，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

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