美商务部@在美车企：虽涉及机密，但这份问卷必须填写

本月，美国商务部向在美的多家车企发放了一份长达34页的调查问卷。令人感到不安的是，这份问卷要求车企披露许多“机密”信息，例如公司的财务、工厂、供应链和其他相关敏感细节。 美国汽车制造商联盟发言人GloriaBergquist对此直言：“调查问卷的广度和深度极具侵犯性，需要车企提供大量全球业务中的商业数据。作为一个号称不介入公司业务的政府部门。进行这种问卷调查，很让人吃惊。” 在该调查问卷的封面上还标注着，企业需要依法填写，否则就将面临最长为1年的牢狱之灾和高达1万美元的罚款。 据悉，此次发放的问卷是针对“自今年5月起，美国开始就进口汽车以及零部件，是否危害国家安全”展开调查的一部分，依据1962年《贸易扩展法》第232条款（即232调查）。此前美国总统特朗普也根据这一条款对进口钢铝产品加征了关税。 “有证据表明，数十年来，从国外进口已经侵蚀了我国汽车工业”现任美商务部长罗斯在启动该调查前曾表示，“商务部将对这种进口是否削弱美国国内经济，并对国家安全造成损害进行彻底、公平和透明的调查。” 本着“彻底、公平和透明”的原则，此次调查问卷要求车企提供在不同研究领域的预算，包括自动驾驶、电动化、网联化以及轻量化技术，同时需要提交的还包括供应商名单及所在地。 特朗普政府同时希望获取的信息还包括，车企到2020年的商业发展规划，包括位于全球各地工厂的详细规划信息，例如扩建、外包、翻新或关闭等，以及为何将工厂的选址定在国外。 这些甚至都超出了向美国证券交易管理委员会提交的信息内容范围。 或许，在这份问卷中的一个具体问题能彰显出此次调查的真正目的：“从2013年至2018年二季度，在乘用车、轻型卡车、SUV以及厢式货车等产品领域，进口产品的竞争是如何影响了美国的制造业运营、销售、就业、扩张计划与投资等？” 太平洋汽车分析师DaveSullivan甚至用“引起恐慌”来形容政府欲获取企业经营细节的程度和行为：“我唯一遇到过一次类似情况是某家供应商财务状况出现问题，汽车制造商想要了解其财务状况及未来发展规划。现在美国政府简直是扒光了汽车制造商的衣服进行调查，令人不安。” 特朗普政府对于“国家安全”的定义之广显然已经超出预料，虽然工业安全局过去也曾做过很多调查，但是大多数都与国防工业紧密相关。对此，奥马巴政府时期前商务部首席经济师SusanHelper表示：“调查显然增加了企业的负担，但从另一方面来看，能让政府等政策制定者了解到全球供应链对美国经济发展的重要性，也是极为重要的。” “调查让美国商务部提出的‘进口汽车及零部件损害美国国家安全’这一说法不成立。”全球汽车制造商协会（AssociationofGlobalAutomakers，这一协会主要代表在美的外国车企集团，例如本田和日产等）主席JohnBozzella直言，调查开始之后，美国政府始终没有找到具体的案例证明进口商品将对本国经济或行业产生威胁。在已经提交的2000多份实质性意见中也没有。“现在，他们只是寻找案例。”JohnBozzella说。 值得一提的是，原定于7月19日关于“232”调查的听证会，美国商务部已于7月12日宣布将原本的两天会期缩短至一天。届时，国内外车企、工会以及相关人士等约45人将出席。 根据一份尚未公开的议程草案，将进行当庭说明的包括汽车制造商联盟(AllianceofAutomobileManufacturers)和全球汽车制造商协会(AssociationofGlobalAutomakers)。此前，上述两大组织机构曾严厉警告过美国政府：对进口汽车征收高达25%的关税将导致美国汽车制造业失去数十万个工作岗位，汽车价格大幅提高，并威胁到行业对自动驾驶汽车领域的投资。