全国政协经济委员会副主任刘世锦：通过“算账”解决绿色金融普及和可持续问题

（刘世锦中国环境与发展合作委员会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任） 4月21日，2018中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称绿金委）年会在北京举行，本次会议由中国金融学会绿色金融专业委员会主办，中国人民大学重阳金融研究院生态金融研究中心、中央财经大学国际绿色金融研究院承办。会上宣读了绿金委2017年工作汇报以及2018年工作计划，并发布了绿金委一系列成果。 中国环境与发展合作委员会中方首席顾问、全国政协经济委员会副主任刘世锦出席了此次会议，并进行了发言。他表示，传统的工业方式成本是相当高的，知识等很多成本以隐形成本、外部成本、机会成本方式显现不出来。而绿色发展就是要把这些成本算出来，加上去，同时也把收益算进去。经过比较发现，绿色发展是低成本高收益的。 绿色发展更重要的是在做“加”法 近年来，我国在绿色金融政策、绿色债券、绿色基金、环境风险分析等领域，都取得了令人瞩目的进展。走在了世界的前沿，推动形成了G20绿色金融发展共识。刘世锦表示，过去一般的说绿色发展等同于环境保护，但是不限于环境保护。绿色发展是和传统的工业发展方式并存、相互竞争的，并最终有很大可能性获胜的一种新的发展方式和社会文明的形态。 绿色发展改变了社会生活的各个方面。刘世锦表示，绿色发展首先带动了消费方式的变化，人们在谈生活质量的时候，环境问题已经摆在非常重要的位置上；第二是改变了生产，过去是治理生产过程中产生的污染物，下一步是生产过程本身不能产生污染物，要生产更具有绿色功能的新产品；最后是创新方式的变化，中国新四大发明基本上都是绿色的。 当把绿色发展等同于环境保护的时候，一般是被看作是成本。但刘世锦指出，绿色发展要做减法，更重要的是在做加法，而且越来越是在做乘法。绿色发展实际上是在推动新的消费增长的热点，投资增长的热点，是为经济增长提供新的动能。 刘世锦认为，传统的工业方式成本是相当高的，知识很多成本以隐形成本、外部成本、机会成本方式显现不出来了。而绿色发展就是要把这些成本算出来，加上去，同时也把收益算进去。经过比较发现，绿色发展是低成本高收益的，最终应该是能够获胜的，如果有些方面还不能够令人满意的话，可以通过创新降低成本，增加收益水平。绿色发展是普惠的，每个人都应该能够分享到绿色发展的成果。 绿色发展要引入市场交易 “绿水青山就是金山银山”，刘世锦认为，这句话的关键是要解决“就是”的问题。为把这个桥搭起来，要解决一个核心问题——生态资本的成本核算，即生态资源的成本和改善生态的效益应该可计量、可货币化、可市场交易。他表示，如果这个问题不解决，绿色发展现在很大程度上还是政府提供的公共产品，是社会组织和民众参与的公益事业，而很难成为企业和个人的日常经济行为。 如何解决算账的问题？刘世锦以课题组的一个研究为例讲解到，空气、水、植被、土壤这四种最基本的生态元素所产生的生态服务价值是不一样的，度量的时候，显示构建一个计量单位叫做生态园，用物联网的方法收集各个信息，最后计算出总的生态园。绿色发展很多时候也可以做投入、产出的比较，财政上同样花一个亿或者绿色金融花一个亿，是种一块森林，还是关污染的工厂，是关这个工厂还是关那个工厂，要算最后增加和减少的生态园是什么，可以做出技术的分析。 刘世锦认为，绿色发展最终是一个货币化的问题，是要引入市场交易。搞绿色GDP等，都是包括一些价格的算法，这些往往是有学术意义，但是没有实际意义。因为所谓的价格都是人为交易产生地，不同的时点还有价格都是不一样的。通过市场交易来确定它的货币价格是一个思路。如果能解决绿色金融发展方式和落地算账的问题，绿色金融将来不是少数，所有的金融都应该是绿色金融，因为它是一种新的发展方式，但是所有的企业都是要盈利的，是要算经济账的，要通过算账的方法来解决绿色金融普及和可持续的问题。