每日经济新闻

    一波接一波,美国、澳大利亚对中国这种商品出手了!

    每日经济新闻 2018-04-18 20:37

    中美贸易摩擦不断升级的情况下,4月18日美国与澳大利亚分别对从中国进口的钢制轮毂产品、原产于中国的铁道轮毂发起反倾销和反补贴调查。种种迹象表明,美国此举很有可能是对232调查的进一步“补充”。澳大利亚的跟随,有可能存在国际政治的站位,但也有可能与此前美国对进口钢铝征税的豁免政策有关。

    每经记者 张怀水    每经编辑 汤亚文    

    在中美贸易摩擦升级、未来不确定因素不断增多的背景下,据新华社消息,美国当地时间4月17日,美国商务部宣布,对从中国进口的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查。

    同样是在4月18日,澳大利亚反倾销委员会也发布公告,正式对原产于中国的铁道轮毂发起反倾销、反补贴调查。

    美方此举或是323调查的补充

    美国商务部在声明中表示,上述调查是基于美国两家企业3月份提出的申诉发起的。这两家企业指控从中国进口的钢制轮毂产品在美国市场的倾销幅度为12.1%至231.7%,同时指控中国相关生产商和出口商接受了不公正的政府补贴。

    ▲图片来源:视觉中国

    美国商务部还在声明中表示,中国产品的倾销幅度介于12.1%-231.7%之间不等,涉及56项补贴计划。美国商务部将快速行动,对相关事实进行全面、公正的评估,确保美国企业和工人拥有公平竞争机会。

    与此同时,根据美方贸易救济程序,另一家机构美国国际贸易委员会将于5月11日前后初裁从中国进口的钢制轮毂产品是否对美国相关产业造成实质性损害。如果该委员会做出肯定性初裁,美商务部将继续“双反”调查,并计划于6月20日和9月4日分别做出反补贴和反倾销初裁。

    商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时表示,美国此举无异于在中美贸易摩擦升级的大背景下火上浇油,不利于中美经贸关系的缓解。

    如果美方相关机构作出裁定,认定中方进口轮毂损害其国内产业,进口轮毂最高可面临超过200%的税率。

    接受记者采访的多位专家表示,此次美国针对进口钢制轮毂的贸易救济调查,很有可能与此前232调查有关。白明认为,钢铁和铝属于原材料,而轮毂属于初级产品,美国此举是对钢铁和铝领域的复合打击。

    ▲图片来源:视觉中国

    美国当地时间2月16日,美国商务部公布了对美国钢铁和铝的国家安全调查报告(232调查),认为进口钢铁和铝产品严重损害美国国内产业,威胁美国国家安全。美国商务部据此向美国总统特朗普提出建议,对进口钢铁和铝产品实施关税、配额等进口限制措施。

    3月1日,特朗普表示,将对进口钢铁加征25%关税,对进口铝产品加征10%关税,并且关税将维持“很长一段时间”。3月8日,特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。

    种种迹象表明,美国此举很有可能是对232调查的进一步“补充”。

    当日,美国商务部部长罗斯还在另一份声明中称,美商务部初裁认定从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为,补贴幅度为31.2%至113.3%。鉴于17日的初裁结果,美商务部将通知美国海关对从中国进口的通用铝合金板征收相应保证金。美商务部计划于8月30日就针对上述产品的反补贴调查做出终裁,如果美国国际贸易委员会在10月15日也做出肯定性终裁,美国将正式对上述产品征收反补贴关税。

    除此之外,4月18日,中国商务部官网显示,澳大利亚反倾销委员会发布公告,正式对原产于中国的铁道轮毂发起反倾销、反补贴调查,涉案产品为锻钢和轧钢制成的,高硬度的,直径966mm-970mm的铁道轮毂。

    ▲图片来源:视觉中国

    澳大利亚为何要“跟随”?

    一天当中,中国连续遭遇贸易救济调查实属罕见。

    兰格钢铁研究中心主任王国清在接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时表示,此次出现的“扎堆”现象,有可能是巧合,但也有可能是对方另有所谋。此前针对美国加征关税行为,中国及时采取了反制措施。其中,美国汽车也在中方的加征关税清单当中,不排除是美国对中国的另一轮贸易制裁举措。

    “此外,美国301调查剑指中国制造2025,虽然轮毂属于初级产品,但汽车属于高附加值产品,也是国内发展非常迅猛的产业,通过对轮毂发起贸易救济调查变相制衡汽车行业的意图是客观存在的。”王国清认为。

    据美国商务部数据显示,2017年美国从中国进口的钢制轮毂产品金额约为3.88亿美元。从中美贸易总额来看,钢制轮毂占比并不高,但由于轮毂并非独立产品,而是属于汽车的零部件,因此,美方对轮毂征税,很有可能会影响到汽车等其他产业。

    王国清表示,在中美贸易摩擦升级的大背景下,美国可能会不断采取各种贸易保护主义措施来制衡中国。“钢制轮毂不仅是钢铁的下游产品,也是汽车零部件的重要组成部分,美国此举有可能会抬高汽车出口的成本,从而对汽车出口构成一定的影响。”

    ▲图片来源:摄图网

    而澳大利亚为何会在同一天也对中国进口轮毂发起“双反”调查呢?王国清认为,个中因素较为复杂,有可能存在国际政治的站位,但也有可能与此前美国对进口钢铝征税的豁免政策有关。

    澳大利亚与美国保持一致,有可能是为了希望进一步享受到美国的豁免政策。

    据媒体公开报道,3月23日,美国正式开始对进口钢铁、铝产品征收关税。除此前公布的加拿大和墨西哥外,欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国等经济体也暂时获得豁免。

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