推动货币政策调控框架完善 利率市场化改革将迈出“最后一步”

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利率市场化改革再现强烈信号。央行行长易纲日前再谈利率“双轨制”，商业银行存款利率自律上限或放开。同时，银行抢存款也是动作频频。接受中国证券报记者采访的多位专家表示，利率市场化改革的“最后一步”就是要实现“双轨制”的统一，理顺货币政策传导机制，使得监管与利率市场化改革相匹配，构建利率走廊，形成价格调控机制。

专家认为，未来需进一步让短期利率变化更有效影响各种存贷款率和债券收益率，积极培养SHIBOR、短期回购利率、国债收益率等市场利率作为产品定价的基础，并逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖，实现双轨制合并。同时，通过完善利率和货币政策调控框架，发挥好市场利率定价自律机制，维护金融市场公平有序的竞争秩序，防范金融机构过度加杠杆和累积金融风险。

利率市场化将再下一城

早在2013年7月和2015年10月，中国人民银行就已放开商业银行贷款利率下限和存款利率上限。但从操作来看，“隐性”存款利率上限仍然存在。瑞穗证劵首席经济学家沈建光表示，各银行仍需接受市场利率定价自律机制的管理。此次市场预期，存款利率自律上限将放开，意味着隐性上限管理进一步放松，是利率市场化的更进一步。

除推进利率市场化改革外，交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健表示，这也是为了配合即将出台的资管新规。资管新规要求银行不得发行表内理财，一旦被禁止，银行会面临存款增速放慢、流动性紧缺的压力。放松存款利率上浮将给银行吸收存款打开正规通道，有利于平稳过渡。

值得注意的是，去年底我国居民储蓄存款增长率首次为负，也是一个“危险”的信号。新时代证券首席经济学家潘向东表示，对银行来说，居民储蓄存款负增长，负债压力将增加，进而压缩利润，增加流动性及期限错配风险。但存款利率自律上限近期可能放开，将增加存款吸引力，居民存款增速或有所上升，从而缓解银行负债压力。

结合当下对金融风险的防范，以及引导资金从表外回归表内的需求看，沈建光强调，未来表内存款利率有望与理财产品利率更加接近，有助于资金回归表内，防范金融风险。

金融机构自主定价空间加大

“如果商业银行存款利率自律上限放开，意味着我国利率市场化改革从形式向实质推进。”潘向东表示，未来金融机构将会打破“刚兑”，自主定价空间将进一步增加，金融产品会更加丰富，金融市场竞争将更加公平有序。

在鄂永健看来，一是未来存贷款基准利率调整的可能性进一步下降。二是未来流动性可能较为平稳。三是未来存款和贷款利率将随之上升，但上升幅度可能不会过于显著。

在贷款利率方面，海通证券首席经济学家姜超认为，对于市场化的贷款利率，未必会上升，而是会分化。此次不是单纯的上浮存款利率，而是同时加强了对影子银行的监管，压缩无效的表外融资。（下转A02版）