人民币跨境支付系统（二期）投产试运行 未来有序推进资本项目开放

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每经记者 张寿林

在“一带一路”等的推动下，人民币国际化稳步深入，人民币跨境使用需求不断增长。

央行在2015年10月上线人民币跨境支付系统（CIPS）一期后，2018年3月26日，人民币跨境支付系统（二期）投产试运行。

就在投产试运行的前一天，3月25日下午，央行行长易纲在中国发展高层论坛上透露，“跨境支付系统CPS二期预计近期上线，未来有序推进资本项目开放，提高人民币可自由使用程度。”

CIPS运行时间基本覆盖全球各时区工作时间

CIPS二期投产试运行，10家中外资银行同步试点上线。自此，CIPS运行时间基本覆盖全球各时区的工作时间，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。

CIPS为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务，是我国重要的金融基础设施。2015年10月8日，CIPS（一期）成功上线运行,同步上线的有19家直接参与者和176家间接参与者，参与者范围覆盖6大洲50个国家和地区。

CIPS（一期）服务时间覆盖欧洲、亚洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区（运行时间是上午9点至晚上8点），参与者遍布全球6大洲，具有突出的渠道优势，能为外向型企业在全球主要市场的贸易、投资提供便利结算，发挥本币优势，便利企业开展人民币投融资业务。

CIPS一期的上线标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展，对推动人民币成为全球主要的支付货币、推进人民币成为特别提款权（SDR）篮子货币发挥了重要作用。

CIPS按计划分两期建设，一期工程便利跨境人民币业务处理，支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务，以实时全额结算方式提供清算、结算服务。

根据央行安排，CIPS（二期）于2018年投产上线。根据此前计划，CIPS（二期）引入混合结算方式，延长系统对外服务时间，增加产品功能，进一步满足市场需求，拓展全球的人民币支付清算网络，为人民币国际化进程提供重要支撑。

未来有序推进资本项目开放

CIPS资料显示，截至2017年12月，CIPS上线后，共有中银香港等10家中外资银行、中央结算公司和上海清算所2家金融基础设施以直接参与者身份成功接入CIPS，直接参与者数量从上线时的19家增至31家，间接参与者从176家增至677家，覆盖全球6大洲87个国家和地区，其中境外间接参与者占比61.74%。CIPS的实际业务范围已经覆盖到全球144个国家和地区的2190家法人金融机构。

随着“一带一路”倡议的逐步推进，CIPS助力“一带一路”建设的纽带作用日益显现。CIPS参与者覆盖范围与“一带一路”高度重合，截至2017年末，CIPS间接参与者已覆盖37个沿线国家和地区（不含港澳台）的161家金融机构，CIPS实际业务覆盖51个“一带一路”沿线国家和地区（不含港澳台）的731家法人金融机构。CIPS为沿线国家和地区提供高效、便捷、安全的支付结算服务，有助于推动中国与“一带一路”沿线国家、地区的经贸往来，扩大人民币使用规模与范围，对“一带一路”的倡议实施起到重要支撑作用。

2017年7月3日，“债券通”正式上线运行，根据《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》，“北向通”资金结算通过CIPS办理。10月，进一步提高债券通资金结算效率的CIPS双边业务成功上线。截至2017年末，已有26家直接参与者完成双边业务功能投产，业务开展情况良好。

《2017年支付体系运行总体情况》显示，人民币跨境支付系统业务量快速增长。2017年，人民币跨境支付系统处理业务125.90万笔，金额14.55万亿元，同比分别增长97.92%和233.67%。日均处理业务5 056.22笔，金额584.50亿元。