西安GDP突破7000亿大关 陕西西咸新区纳入统计范围

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每经记者 任钢 每经编辑 姚治宇

日前，西安市统计局发布2017年西安经济运行情况，西安市全年实现生产总值（GDP）7469.85亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速高于全国0.8个百分点。

而这也是西安市经济总量首次迈上7000亿元台阶，在副省级城市中再次实现进位。此外，陕西西咸新区2017年初正式由西安市代管，此次统计，也将西咸新区首次纳入西安市GDP统计范围。

西安市统计局综合处一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，今年西安市GDP主要包括西安市原有的增量、西咸新区的部分以及研发支出，“研发支出在国家统计局方法技术改革后，从2017年已经计入各省，各地市的生产总值总量了。”

固投同比增长12.9%

根据西安市统计局数据，西安全年实现生产总值7469.85亿元，同比增长7.7%，增速高于全国0.8个百分点。分产业看，第一产业增加值281.12亿元，增长4.6%；第二产业增加值2596.08亿元，增长5.5%；第三产业增加值4592.65亿元，增长9.2%。三次产业结构为3.8：34.7：61.5。

据《每日经济新闻》记者梳理，2016年西安GDP只有6257.18亿元，2017年是西安GDP首次突破7000亿元大关。

西安市统计局综合处一位工作人员表示，去年西安民营经济提振对西安经济有较大贡献。

此外，西安市社会固定资产投资增长明显加快。2017年完成全社会固投7556.47亿元，同比增长12.9%，较上年提高10.9个百分点，创近三年以来新高。

根据西安市统计局的分析，2017年，招商引资、户籍新政、人才新政等为西安吸引了众多人才，而如“全球硬科技大会”等品牌活动，则提高了西安的知名度和影响力，“三大革命”（烟头革命、厕所革命、行政效能革命）、环境整治改善了西安营商环境，支撑经济发展的活力和动能显著增强。

此外，西安民间投资经历2年负增长的低谷后逐步回升，2017年前三季度负转正后增长加快，全年增长11.1%；完成3120.22亿元，占全部投资的41.8%。

中国区域经济学会理事、陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通认为，2017年西安市着力招商引资，包括开西商大会、硬科技大会等，取得的成绩已逐步显现。“招商引资是西安市的一号工程，所以去年固投力度加大，速度变快。但是到2018年，就会反映在GDP上，因为2017年招商投资已经打下了好的基础。”

西安统计局数据显示，西安全年施工项目个数5434个，同比增加1909个，其中，新开工项目3884个，增加1479个，亿元以上项目个数1925个，增加395个，10亿元以上的项目个数310个，增加86个。

根据《每日经济新闻》记者了解，2017年西安市就有包括海航现代物流集团、吉利新能源汽车产业化项目、京东全球物流总部等投资项目落地。

值得注意的是，2017年西安市开始实施“民营经济倍增计划”，通过提升营商环境，吸引投资，补足西安民营经济发展“短板”。

而在西安市统计局公布的数据中，西安市场主体2017年已突破百万，累计在册市场主体101.59万户，本年新登记28.32万户，增长99.7%，呈现井喷式增长。

西咸新区纳入统计范围

2017年1月，陕西西咸新区党工委、管委会作为陕西省委、省政府派出机构，由西安市委、市政府整体代管，除履行国家级新区开发建设职能外，全面托管辖区内西安市和咸阳市的行政和社会管理职能。

这也意味着，西咸新区原咸阳部分的生产总值，开始纳入2017年西安市GDP核算，一定程度上助推了西安市GDP的增长。

西安市统计局一位工作人员向《每日经济新闻》记者表示，今年首次将西咸新区纳入到西安市的GDP统计，但具体西咸新区的表现不方便公布。

《每日经济新闻》记者注意到，2017年7月，陕西省政府曾发布《关于深入推进西咸一体化若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，到2020年，大西安的生产总值达到1.3万亿元，“大西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升。”

而按照2016年西安市GDP6257亿元的表现，2020年西安GDP翻番的确有一定难度。

但2017年西咸新区划归西安管理之后，西安GDP较上年增长约1200亿元，西咸新区的贡献已经较为明显。

张宝通告诉记者，西咸新区被西安代管后，就形成了“1+1>2”的效应，它不仅仅是把西安市和西咸新区GDP简单统一。西安和西咸新区彼此之间不再像之前那样，出现重复建设和过度竞争。

“西咸新区的贡献已经挺高的，但西咸新区还在建设阶段，可能未来会更高，产业发展有一个过程。”上述西安市统计局工作人员告诉记者。

值得注意的是，近日已有福州、合肥、济南等多地表示，其2017年GDP突破7000亿元。

张宝通称，2017年西安市的招商引资工作为今年经济发展打下了良好基础，一些成绩到2018年才会表现出来。“从2018年开始，西安在全国GDP的排位还会继续上升，而且再搭上刚刚批复的‘关中平原城市群’这个顺车，西安市发展的势头在2018年会更好。”