动向 | 内陆开放“超出预期” 四川多项对外经济指标创新高

每经记者 余蕊均

2017年，四川实现货物进出口4605.9亿元、创历史新高，增长41.2%；进出口实绩企业达4440家、净增412家，为10年来新高；新设外商投资企业增长74.9%，为五年最快，合同外资增长53.3%，规模创五年新高……

1月19日，《每日经济新闻》记者从2018年四川省商务工作会议上获悉，过去一年，四川多项对外经济指标创下新高，在对外贸易、利用外资、对外合作等方面均取得不错成效。四川省商务厅厅长刘欣表示，这说明开放合作“持续拓展、结构优化、超出预期”。

刘欣表示，新时代四川商务改革发展的新目标是“建设现代化商务经济强省”，为此，要加快打造“低碳活力法治商务”，提升流通力、服务力、开放力，力争到2020年初步建成内陆开放高地、中西部贸易大省、服务业大省，到2050年，建成开放型经济强省、贸易强省、全国服务业创新发展高地。

发挥自贸区“引领”作用

今年是改革开放40周年，发展“开放型经济”成为地方工作的重点。记者从会上了解到，抓好自贸区建设将是推动四川全面开发开放的的“引领性工程”。

刘欣表示，2017年挂牌的自贸试验区，实现了奠基性高位开局。目前，159项改革任务已全面启动，形成了77项创新经验成果，其中向国务院申报可复制可推广经验21项。同时，新设企业数、注册资本等主要发展指标位居7个第三批自贸试验区前列，新设外商投资企业占全省新设总数的1/3。

未来五年，刘欣表示，要按照“四区一高地”战略定位，把自贸试验区建设作为构建全面开发开放新格局的支撑性平台、打造现代化经济体系的战略性引擎、推动政府治理体系和治理能力现代化的牵引性力量，“通过自贸试验区建设，引领四川在开放的范围和层次上进一步拓展，在开放结构、区域布局上进一步优化。”他说。

具体而言，2018年四川将如何推进自贸试验区建设？

刘欣表示，首先将进一步完善顶层设计。如研究制订《推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见》，推出年度工作《10个重大事项台账》，推动制订《自贸试验区条例》；借鉴国际经验，集成“临空、临铁、临江”功能优势，抓好内陆自由贸易港建设基础研究，争取试行上海自由贸易港政策，打造自贸试验区升级版等。建设的关键在于“高标准、高质量和高效率”。

培育外贸第二增长极

值得注意的是，2017年，四川实现货物进出口4605.9亿元，其中，成都外贸进出口总额为3941.8亿元。由此不难看出，区域发展不平衡的问题依然明显。

因此，刘欣表示，加快商务经济转型、建设内陆开放高地，除了抓好自贸区建设，还要“全方位大力度高水平推进对外开放合作”。

其中，在对外贸易方面，将实施《外贸促进三年行动方案》和外贸优进优出三大工程，夯实外贸发展的区域、产业、企业基础，培育外贸第二增长极；推广服务贸易创新试点经验，实施“海外文化市场开拓行动计划”，积极争创国家文化出口基地；培育一批有国际竞争力的“四川造”和“四川服务”品牌等。

在外资利用方面，将深化外商投资体制改革，提升事中事后监管能力，启动外商投资促进行动计划，开展“百县千企外商投资服务年”活动；在电子信息、智能制造、新能源汽车等制造业和金融、医疗健康、文化等现代服务业领域落地一批重大项目；推动中德、中法等国别园区及海峡两岸产业合作区建设，启动中美、中日等国别产业园规划，支持打造“欧洲中心”等。

“我们要深度融入’一带一路’建设，发挥四川的比较优势，更深层次融入全球产业链、价值链、创新链和全球自贸网络，不断提升开放型经济发展水平。”刘欣说。

据了解，今年四川商务工作的主要预期目标为：对外贸易与经济增长同步，实际到位外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长9%。