我国《报废汽车回收管理办法》明确规定：禁止任何单位或者个人利用报废汽车拼装汽车；并禁止拼装车和报废汽车上路行驶。然而央视记者在调查中却发现，一些地方拆解汽车的小作坊依然在违规操作。
在辽宁省的大石桥市，前往旗口镇的公路两侧，记者看到一排排的报废机动车就堆在公路边上，远远望去，宛如一条长龙。不时传来的电焊切割声和手工拆卸发出的各种敲打声此起彼伏。据知情人介绍，这里就是一个露天的报废车辆拆解场，这些拆解下来的零配件有的直接流向了市场。
辽宁大石桥旗口镇前进村 汽车拆解个体户 ：
老板：买啥车？
记者：就是小轿车。
老板：要带手续的不带手续的？
记者：最好是带手续的。
老板：你就是跑工地呗，用不着非带手续的。
记者：没手续，我怎么开到松原去呢？
老板：从这上高速就开呗。
记者：带手续的贵吗？
老板：带手续都得一万多块钱 。
记者：都得一万多，用的住吗？
老板：都能用，不带手续的五六千。
在旗口镇，记者看到不时有买主上门与这些拆解户直接进行交易。除了报废的整车以现货出售以外，国家明令禁止的发动机等五大总成，同样可以拆卸直接销售。
辽宁营口汽车拆解个体户 ：
记者：发动机有吗？
老板：啥发动机？
记者：p10。
老板：可以。
记者：大概多少钱？
老板：一万二三。
记者：这都是拆出来的？
老板：你要给你拆，给你割出来，给你试着(打着火)。
记者：都行没问题啊。
老板：给你试着，打着火。
老板：还不明白。
记者：明白。
老板：打着火，你们满意了，我要就完事。
卖家坦言：很多买主看重的就是价格便宜，这些拆解下来的零配件也会被卖到各种小的汽车修理厂，货源需求很稳定。而这些报废汽车零部件重新被装备到车上之后，不亚于一颗颗奔跑在路上的“定时炸弹”
“偷梁换柱下乡，改头换面上路”。这些大量流入“黑市”的报废车，重新拼装后以“翻新车”再度流向市场，这不仅对环境造成污染，也给道路安全埋下了隐患。
记者看到，在这个露天的拆解厂，像汽车拆解企业所需的防渗漏地面、油水分离器等硬件条件根本不具备，经常肆意倾倒的废弃物将地面变成了黑色。在辽宁大石桥前进村做拆解的个体户至少有二三十家，村干部介绍，村里也曾出面干预，但是收效甚微。
大石桥旗口镇前进村党支部副书记 刘贵祥 ：就是在环境整治方面，咱们也制止了。
记者：制止完了之后呢？我看到今天还在拆着。
刘贵祥：他们有一段时间也都停了。
非法拆解将汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬等不经处理随意排放，对生态环境和人体健康造成严重危害。另一方面，报废车辆本身已不符合道路行驶条件，被再次改装后进入路面行驶，车辆性能改变，安全系数大大降低。这样的非法拆解行为存在极大地的法律风险。
中国政法大学疑难案件研究中心兼职研究员刘昊 ：对于不具备合法资质的，报废汽车回收单位或者个人，因为不具有合法资质，因此也没有权利进行回收和拆解，根据《报废汽车回收管理办法》的相关规定，对此应该予与罚款等处罚措施，情节严重的，符合我国刑法相关规定的，应以非法经营罪追究其刑事责任。另外，对这些所谓的，不具备合法资质的小作坊，它所拆解以后 进行拼装汽车的，和将报废汽车再进行转让的，发生交通事故 造成损害的，应当与转让人共同承担连带责任，
商务部数据显示：2017年中国机动车保有量已经突破3亿辆，每年注销车辆的规模在700至800万辆，而且这一数据还在逐年上升。这些大量的报废车到底都流向了哪里呢？继续来看报道。
据了解，辽宁旗口镇的这个非法拆解点在全国来说并非个案。全国多个地方也存在着这样的非法拆解点。据专家介绍，目前能够送到国家正规的拆解企业进行拆解的报废车比例令人担忧。
中国再生资源回收利用协会报废车分会 秘书长 张莹 ：按照2015年到2017年回收数据来看，流入到我们正规报废汽车拆解厂的，这些报废汽车，仅占到注销车辆的20%到25%这样一个比例，市场当中有60%以上的比例，被不同的市场因素所分担掉，或者是二手车，有很大一部分是非法拆解。
专家坦言：报废车不能流入正规的拆解企业，除了车主的安全意识不强，缺乏相关知识以外，利益的驱动不容忽视。
中国再生资源回收利用协会报废车分会 秘书长 张莹 ：主要的原因就是，非法拆解给的市场回收价格，会比我们报废汽车所给予的价格要高一些，这样的话就是说，让这些车主在选择上的话，他会以利益来驱使他的选择。
推动报废车拆解行业的有序发展，首先要建立合理的政策引导和产业规划。专家呼吁，除了落实国家对正规拆解企业的相关扶持政策以外，对于提高车主的安全意识，以及加大对非法拆解小作坊的打击力度同等重要。只有多措并举才能让报废车拆解，尽早告别乱象、走上正轨。
来源：央视财经《第一时间》
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