动向 | 长沙无锡跻身“万亿俱乐部” 城市排位只有一个项目的距离

每经记者 杨弃非 每经编辑 杨欢

今天，很多人的朋友圈被一条城市大数据的新闻刷了屏，根据大数据分析，合肥、郑州、贵阳、杭州、深圳五个城市在最近十年飞速发展。

事实上，城市的腾飞与衰落，一直是人们关注的焦点。有些城市崭露锋芒，就比如从二线省会城市，迈向国家中心城市，甚至进入了“万亿俱乐部”候补名单的郑州……有些城市显露疲态，例如从过去身负重托的工业基地，到如今被网友调侃“投资不过山海关”的东三省城市。

衡量城市兴衰，有人以房价为单位，有人以人均消费为基准。究竟什么是城市经济实力的直观体现？《每日经济新闻》记者认为，在某种程度上，GDP可以是一个标杆。这也是为什么在万亿级城市组成的“万亿俱乐部”面前，每个城市都摩拳擦掌。

日前，长沙发布2018年《政府工作报告》，透露其2017年全市地区生产总值将预计突破万亿，达到10200亿元，同比增长9.0%。加上去年12月宣布该数值预计将达到10500亿元的无锡，中国“万亿俱乐部”城市增至14个。

“万亿俱乐部”结构再度发生变化。实际上，在万亿城市内部，竞争从未停止——2016年，深圳GDP已超过广州，“北上广深”的稳定结构首次被“北上深广”所替代；而根据今年前三季度GDP，重庆以14309.18亿元反超天津，位列城市排名第五，以其14.43%的名义增速测算，将有望和广州一并进入2万亿元的行列。

无疑，长沙与无锡的加入将进一步激化万亿级城市、特别是其第三梯队城市的竞争。但讨论“万亿俱乐部”不能“唯GDP论英雄”，对于城市而言，高质量发展才是最终在竞争中胜出的不二法门。记者分析发现，今年成功迈入万亿门槛的城市，也恰恰是经济转型的实践者与佼佼者。

“万亿俱乐部”再度扩容

长沙（图片来源：摄图网）

随着长沙、无锡两座城市GDP迈入万亿门槛，中国“万亿俱乐部”城市构成再度发生变化。

事实上，自上海GDP在2006年率先突破万亿关口，就不断有城市跨越这道发展标尺。从2008年的北京、2010年的广州，2011年的深圳、天津、苏州、重庆，到2014年的武汉、成都，2015年的杭州、2016年的南京和青岛，中国“万亿俱乐部”的成员已达到12座。

在扩围的同时，万亿级城市内部也开始分层。以去年GDP数据为例，4个一线城市均超过或即将超过2万亿水平，属于第一梯队；天津、重庆、苏州超过1.54万亿，属于第二梯队，而成都、武汉、杭州、南京、青岛5座城市在1万亿-1.21万亿之间，且相互之间差距不大，则可以被看作第三梯队。

《每日经济新闻》记者梳理十年间中国城市GDP排名发现，自2006年起，尽管“万亿俱乐部”城市不断增加，但均属于三个梯队的整体上升。特别是前两个梯队，内部的城市顺位可能有所变化，但每个梯队内部的城市名单基本维持稳定。

最主要的变化出现在第三层级的城市当中。以2007年的城市排名为例，从第8名至第11名分别为杭州、无锡、青岛、佛山，均为沿海城市。2014年，成都与武汉同年首次进入万亿级城市，并在去年分别占据GDP排名8、9位，完成了中西部城市对东部沿海城市的反超。今年加入的长沙，让中部城市在万亿级城市占比进一步提升。

从另一个角度来看，这也是成都、武汉、南京、长沙等省会城市在经济发展优势上的回归。

事实上，得益于外贸出口的优势，苏州、无锡、宁波、厦门一度成为经济增长的明星城市。但由于外需对经济拉动作用下降，这些城市增长优势减弱，省会城市则凭借其既有优势逐渐崛起。一个明显的例子是，十年前GDP就位列全国第9的无锡，到去年才正式迈入万亿大关。

与此同时，江苏省社科院区域发展中心助理研究员王树华也指出，在经济转型升级的过程中，一些高端要素资源必须要配套，省会城市比非省会城市往往更有优势；而省会城市的服务业占比也会比较高，具备更强的辐射周边地区的能力。

前有“标兵”，后有“追兵”

成都（图片来源：视觉中国）

据统计，2016年中国迈入“万亿俱乐部”的城市，GDP总量合计约为209326亿元，已占全国经济总量的28.13%，按美元计算,约为2.6万亿美元，超过法国2016年全国的经济总量。

中国城市快速提升能级的动力从何而来？此前，诺贝尔经济学奖获得者、美国宏观经济学家爱德华•普雷斯科特曾指出，中国是一个经济上’非中心化’的国家，竞争常常在不同区域之间展开，形成良性有效的竞争关系，并以此推动多个颇具实力的大城市先后诞生。

不断变化的第三梯度城市是竞争压力的直接感受者。作为该梯度的“领头羊”，成都主政者多次在公开场合直言，对于成都而言，正是标兵已远，追兵迫近，发展压力巨大，竞争激烈到往往就是一个项目的差距。

竞争已在多个层面展开。一个例子是，城市发展需要更高的定位，并直接导致了“国家中心城市”的争夺。在万亿级城市中，已有重庆、成都、天津、武汉和南京5座“国家中心城市”，长沙也正在努力争取，并已提前将其纳入“十三五”五年的发展目标当中。

而纵观万亿级城市，能否在新一轮城市提档升级当中真正实现产业的成功转型，正是城市在竞争中脱颖而出的关键。

以城市的产业结构升级为例。武汉、南京、无锡、青岛等曾经的工业大市，均完成了支柱产业的更替。作为中国最早一批实现工业化的城市，青岛将目光锁定“海洋经济”，并提出以轨道交通为首的“十大新型工业千亿级产业”，2016年总规模产值已接近万亿；中国三大“钢城”之一的武汉，经历去产能的阵痛后，不仅首个千亿产业诞生在汽车产业，节能环保产业也已成为其五大千亿支柱产业之一。

新晋城市长沙也毫不示弱。2015年，其新材料的产值达到2621亿元，取代工程机械成为第一大产业。

而对于电子信息产业发达的成都，维持经济体量的领先优势，还需要寻找新经济增长点。成都的做法是，将“新经济”作为现阶段发展的重要内容。根据其现有规划，到2022年，其新经济产值将达5000亿元以上。（实习生俞瑶对此文亦有贡献）