黑龙江公布调查结果： 亚布力管委会存3大问题 将推进政企分离

每经记者 李少婷 舒曼曼 每经编辑 杨 军

近日来，冰天雪地的亚布力在舆论的漩涡中仍未降温，毛振华控诉亚布力滑雪旅游度假区管委会（以下简称管委会）的相关消息仍是关注焦点。在多方关注下,1月2日,省级调查组赴亚布力调查,1月4日晚间,调查结果出炉。

黑龙江省政府新闻办披露消息称，省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组后，对亚布力阳光度假村毛振华视频反映问题进行了实地调查，并提出处理意见。调查组认为亚布力管委会主要存在三个问题，包括占用阳光度假村12.6万平方米的土地、对企业经营活动进行不正当干预、对雪场之间利益分配的分歧调解不利。

“知悉黑龙江省委省政府有关部门发布的处理意见，我们对此表示欢迎，感谢黑龙江省委省政府第一时间开展调查并给予处理。”1月4日晚间，亚布力阳光度假村向《每日经济新闻》记者表示，亚布力阳光度假村将积极配合各方做好后续工作，在法律法规范围内妥善解决问题。

●违规占用12.6万平方米土地

1月2日，毛振华控诉管委会的视频被广泛传播，当天下午，黑龙江省政府新闻办向《每日经济新闻》记者表示，省委省政府相关部门已组成联合调查组，于下午到达阳光度假村。1月3日，记者从知情人士处获悉，调查组于当天下午离开阳光度假村。

1月4日，据人民网报道，黑龙江省政府新闻办披露消息称，联合调查组已在实地调查后认为管委会存在三大问题。

第一大问题即毛振华在视频中反映的管委会非法占地问题。调查结果显示，阳光度假村收购的原注册企业于1995年和2007年分两批获得了亚布力区域的土地，未得到全面开发。2014年10月，亚布力管委会为了完善亚布力旅游度假区配套设施建设、增加旅游产品供给，在阳光度假村尚未开发的土地上，与阳光度假村以转让、入股、合作开发方式意愿一致，但土地出让价格不一致的情况下进行建设，占用了阳光度假村12.6万平方米的土地（目前这些土地已由阳光度假村抵押给银行）。

有知情人士向《每日经济新闻》记者表示，阳光度假村所获得的土地并没有“开发时限”的限制，一些土地暂缓开发或许是考虑到初期投入较大以及度假村规划。

第二大问题即管委会对企业经营的不正当干预。调查结果称，2017年10月亚布力管委会拟在阳光度假村的土地上新建商业街，但双方没有达成一致意见，此后管委会下属机构、有关人员存在对企业经营活动进行不正当干预，对企业采取行政处罚、责令整改、调查等方式，存在严重的违纪违规行为。

第三大问题即雪场利益分配不均。调查结果称，为了解决度假区存在的“三山不通、条块分割、分散经营”的混乱局面，成立了包括阳光度假村在内的“三山联网、雪道相联、索道相通、利益分享”的六个初级雪场经营联盟，但在实际操作过程中，雪场之间存在利益分配上的分歧，管委会没有正确履行协调职责，以致联盟出现5个雪场与阳光度假村对2017年11月25日至12月23日阳光度假村累计收取的93万元滑雪收入是否违反联盟协议存在严重分歧。

●当事人“毛总暂不发表看法”

1月4日，《每日经济新闻》记者从管委会工作人员处获悉，自毛振华控诉事件爆发后，相关领导均已赴哈尔滨市接受调查，至1月4日下午尚未回到亚布力。

根据黑龙江省新闻办披露的消息，调查组提出的处理意见包括亚布力管委会负责人给予处分，由亚布力管委会向阳光度假村道歉；对亚布力管委会下属机构和人员自2017年10月以来出现的严重违纪违规行为，干扰阳光度假村正常经营活动的相关责任人，责成省森工总局党委，按照干部管理权限，予以严处；由省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构，依法依规对已占用的土地进行价格评定并依法处置；关于亚布力管委会体制下一步将结合全省国有重点林区体制改革，做相应调整和进一步规范。

其中，对于最后一条，《每日经济新闻》记者从黑龙江省政府新闻办处获悉，1月4日，按照黑龙江省委统一部署，省委巡视组进驻省森工总局开展“机动式”巡视工作动员会（以下简称动员会）召开，已在4日下午进驻森工总局，这也是黑龙江省委第一次采取机动巡视方式。

“会议指出，省委大力推动森工总局等重点国有企业改革工作。”1月4日，人民网对动员会的报道显示，黑龙江省委书记张庆伟强调，必须破除体制机制弊端敢于碰硬，必须从政企分开破题注重实效，树立问题导向，“对所属企业重大经营问题、亚布力等重点单位改革发展中存在的问题、群众关切社会关注的问题，对阻碍改革、影响发展、破坏营商环境等违规违纪问题，必须严肃查处、绝不姑息，坚决打好重要领域改革攻坚战、整顿作风优化发展环境攻坚战。”

值得一提的是，管委会下设企业单位与民营企业争利也是毛振华控诉的核心内容之一。张庆伟的上述表态是否意味着亚布力滑雪旅游度假区管委会也要推进政企分离？黑龙江省新闻办相关人士1月4日晚间表示“是的”。

“感谢各方关心，未来亚布力阳光度假村将继续做好在亚布力的经营开发投资，继续为亚布力的发展、黑龙江冰雪产业的发展做出贡献。”1月4日晚间，阳光度假村向《每日经济新闻》记者表示。

一番控诉后获得如上回应，核心当事人毛振华是否满意？1月4日晚间，《每日经济新闻》记者随即联系中诚信集团品牌部，对方表示“毛总暂不发表看法了。”