动向 | 四川自贸区告诉你，为什么“飞鸟”会爱上“鱼”？

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每经记者 江然 实习记者 梁宏亮

每经编辑 杨欢

从下单到收货，你可能无法想象自己“海淘”的商品经历了怎样的旅行——打“飞的”，坐轮船，走铁路……也许是三选一，也许是多选题。

背后正是自贸试验区的核心命题——物流通道建设。眼下，“水陆空”多式联运运营体系，成为内陆自贸区的物流新趋势，节省下来的不仅仅是成本，还有时间。

如同“飞鸟爱上鱼”，11月27日，以“空港”为特色的四川自贸区成都天府新区片区（双流）管理局和以“水港”为优势的四川自贸区川南临港片区管理委员会，正式签署了战略合作协议，双方将在政策信息、口岸通关、商事服务等领域进一步强化合作。事实上，早在今年7月，成都青白江铁路港片区与川南临港片区，就“走到了一起”，签订了战略合作协议。这是内陆自贸区物流通道建设的一个典型案例。

管中窥豹，可见一斑。在自由贸易港背景下，“水陆空”多式联运的物流通道建设意义更为凸显。

“穿云鹰”遇上“过江龙”

成都双流自贸区，可以说是“飞机翅膀驮起来的自贸区”。

目前，其域内的双流国际机场已开通上百条国际航线，是我国第四大航空枢纽。据中国民用航空局统计，2016年双流国际机场旅客吞吐量超过四千六百万人次，位列全国第四；货邮吞吐量超过61万吨，起降近32万架次，两项指标均位列全国第五，是一只名副其实的 “穿云鹰”。

而位于泸州的川南临港片区则是一个“大船载来的自贸区”。

依托自身的港口和区位优势，2016年泸州港集装箱吞吐量同比增长19.18%。其中，泸州港外贸集装箱累计达到2万标箱，同比增长26.9%。全年完成集装箱吞吐量50万标箱，成为西南内陆地区不可多得的一条“过江龙”。

“穿云鹰”和“过江龙”之所以能够并肩战斗，实际上契合了各自在自贸试验区发展过程中的内在需求。

双流自贸区依托其通达全球城市的航线，能够以最快的速度实现超远范围的辐射，但对像西部一些航空交通不便的城市而言，则难以触及。此外，在大宗货物运输上，空运也不具备优势。而水运是大宗商品理想的运输方式之一，泸州虽然尚不具备通达全球范围内所有大城市的条件，但是在辐射渝滇黔、实现经济联动上已经优势明显。

正是因为如此，通过合作，让两地互相补上了对方的“木桶短板”，让“穿云鹰”能够入水，给“过江龙”也插上了翅膀。

在双流区自贸局相关负责人看来，双方建立战略合作，有利于抢抓自由贸易试验区在全面深化改革、扩大开放等方面先行先试的重要机遇。“合作将促进经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，把经济互补性转化为发展推动力，共同推动两地经济社会更好更快发展，加快打造成渝经济区开放新高地。”这位负责人说。

水陆空的“铁三角”

实际上，双流与泸州的携手并非四川自贸区各个片区之间的第一次合作。早在今年7月，青白江铁路港与泸州港就“走到了一起”。

7月13日，中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区与川南临港片区签订了战略合作协，共享制度创新经验、加强口岸结社与管理方面交流、实现数据互通互联、发展多式联运、促进跨境贸易、加强人员交流。

泸州港分别与双流空港、青白江铁路港之间建立起了合作机制，对其供应链物流和多式联运提供了很好的支撑。通过制度互鉴、信息共享、人员交流，让货物和要素在铁路港、空港、水港中转过程更加便利，从而使成渝经济区、川南经济区、甚至是滇东黔北形成合力，共同向西向南开放。

自贸君不妨展望一下，如果成都青白江国际铁路港与双流国际机场之间也能够携手共进，那么四川自贸区内的三个不同类型的港口将形成“铁三角”之势。

在西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾看来，青白江国际铁路港与泸州港合作前景十分光明：“青白江与泸州港的合作关键是要发挥各自的优势，也就是铁路、内河两种运输的优势，大力开展铁水联运，实现蓉欧快铁与长江黄金水道贯通连接，促进成渝经济区开放发展。”

而空港与水港的合作，戴宾认为应该充分利用四川自贸试验区这一平台。他表示：“双流国际机场与泸州港因为两种方式载运货物有很大的差异，在运输方式衔接上作为不大。但两港都同属四川自贸试验区范围，都有开放口岸和海关特殊监管区，可以在商事制度改革、放管服改革等方面相互交流、借鉴和学习，共同推进自贸试验区的建设。”

上天入地各有神通，八仙过海各显其能。相信空、铁、水凝聚在一起会创造更大的力量，攥紧拳头，才知道命运在谁的手中。