银监会李均锋：用监管科技去监管金融科技

“网络借贷监管应充分应用科技监管的监管手段，利用数字技术开展金融业务，在监管上也必须利用数字监管，利用技术监管，或者是监管科技来实现对数字金融的监管。”这是银监会普惠金融部主任李均锋28日在中国互联网金融协会论坛谈及的网络监管六大监管原则之一。

李均锋进一步表示，要应用监管科技去监管金融科技，目前正在构造多维度的监管科技体系，包括行业协会的授信系统、监管信息系统的构建、国家有关部门的互联网金融信息科技平台的构建，同时还要应用监管科技的手段，利用大数据对数字普惠金融实现监管。

对于网络借贷监管主体原则，李均锋认为在监管主体责任上应坚持协同监管的基本方略。协同监管的核心在于充分考虑网贷监管主体的特殊性，既是一个互联网行业，同时从事的又是金融业务，所以必须坚持协同监管，在中央层面，在中央和地方层面要实行协同发力，职责非常清楚的多功能、多条件的监管，包括政府部门，包括技术部门要协同发力，实行多方位、立体式的监管。

对于网络借贷监管方式原则，李均锋认为应该侧重行为监管的基本方式，更侧重于事中事后的行为监管。他解释，行为监管的核心是要求市场主体回归机构的本来属性，回归本源。要按照业务运行、业务行为，应该在监管规定规则的情况下进行运行。

李均锋认为，行为监管的具体核心是：第一，要求市场主体必须回归撮合的本质，就是信息中介的本质，而不是把我们的信息中介办成信用中介；第二，实行负面清单管理，告诉市场主体哪些是可以干的，哪些是不可以干的，必须在游戏规则边界内进行活动。

同时，网络借贷监管应坚持发挥市场监管原则。李均锋认为，市场监督包括网贷机构必须履行完整的信息披露；发挥市场行业自律组织和第三方机构的监管；发挥媒体和社会对市场主体的监督作用。

此外，李均锋还表示，网络借贷监管原则上还要坚持引导市场主体，坚持小额分散的金融方式。

最后，李均锋认为，网络借贷监管原则上贯彻包容监管的监管理念，但是包容式的监管不是没有底线的。包容监管的底线就是，鼓励有效、有用的金融创新，而不是虚拟的创新，或者是伪创新。

来源：中国证券网 记者：刘飞