何立峰：努力实现更高质量更可持续发展 全年6.5％增长目标预计将顺利实现

经济参考报记者 孙韶华

“举世瞩目的辉煌成就，”21日，在十九大新闻中心举行的记者会上，十九大代表、国家发展改革委主任何立峰对过去五年的经济成就作出如此评价。

几组数据给出了有力的证明：从2012年的54万亿元到2016年的74万亿元到今年有望实现超80万亿元，过去的五年，是我国经济总量迈上新台阶的五年。“今年以来，经济稳中有进、稳中向好的趋势继续巩固，预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现，并能够争取更好的效果，”何立峰说。

过去的五年，是我国经济结构不断调整优化的五年。消费对经济贡献率从2012年的51.8%提升至2016年的64.4%，今年前三季度，服务业经济占比已达52.9%。2016年，我国常住人口城镇化率达到57.35%，我国科技进步贡献率达到56.2%，研究与试验发展经费支出达1.55万亿元。

过去的五年，是我国经济建设成就惠及人民的五年，通过以创新创业促进就业，全国城镇新增就业人数连续4年保持在1300万人以上，今年前9个月又新增1097万人。脱贫攻坚战全面打响，4年脱贫5500多万人，今年将再减少1000万人以上，贫困发生率已下降到2016年底的4.5%，到今年底有望降到4%以下。

过去的五年，也是我国经济增长让世界叹服并为世界作出贡献的五年：在全球经济艰难复苏的大背景下，中国经济过去4年年均增长7.2%，以约占全球经济15%的经济体量对全球经济增长的年均贡献率超30%，居世界第一位。目前，中国已经成为全球最大的市场之一，进口占全球份额的1/10左右，国际金融危机爆发以来，中国进口额增加了5815亿美元，占全球增量的近20%，成为全球贸易复苏的重要动力。截至2017年上半年，我国企业在44个国家的97家境外经贸合作区累计投资289.9亿美元，上缴东道国税费30.9亿美元，为当地创造24万多个就业岗位。

从站起来、富起来到强起来，改革开放以来，尤其是党的十八大以来的变化让不少身处其中的人感慨不已。

“40年前，我们还年轻的时候，一切都向美国向欧洲向日本看齐，那时候我们很多方面都很落后，今天，我们很多领域已经处于世界先进水平，发生了翻天覆地的变化。”十九大代表、航天科工集团公司董事长高红卫说。

“五年前，全球前五名的服务器企业里没有一家中国企业；今天，全球前五名里超过一半是中国企业。”十九大代表、浪潮集团首席科学家王恩东说，中国企业从跟跑到并跑，再到进一步领跑全球，关键靠的是创新。

正如何立峰所言，“事非经过不知难”。中国经济为什么行？他说，十八大以来，党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，审时度势形成的经济政策框架，发挥了关键作用。包括作出了经济发展进入新常态的重大判断，解决了经济发展“怎么看”的问题；提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了供给侧结构性改革的工作主线，解决了发展经济要“干什么”的问题；切实贯彻实事求是思想路线，坚持把稳中求进工作总基调作为经济工作的方法论，解决了做好经济工作要“怎么干”的问题。

“过去的五年，可以说是国资委成立以来国企战略布局调整最大的五年。”十九大代表、国资委主任肖亚庆谈及国企改革时说。他表示，调整之后不仅是数量发生了变化，更重要的是企业内生活力明显增强，企业产业链布局优化，创新发展促进作用明显。

“与此同时，我们也清醒地认识到，我国经济社会发展还面临着不少矛盾和挑战，需要认真加以解决和应对。”何立峰说，其中在经济方面，包括发展的质量和效益还不高，创新能力还不够强，实体经济水平还有待提升，生态环境建设还任重道远等。

中国经济的航船还将乘风破浪、行稳致远，中国经济还将谱写新的篇章。

“经济从高速增长进入到高质量发展，是划时代的变化。”国务院发展研究中心研究员张立群接受媒体采访时表示，高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主，主要解决的是短缺问题，而高质量发展则强调的是质量和效益，是解决好不好的问题。

中国人民大学副校长刘元春指出，未来中国会进入改革深化期、转型攻关期、新动能全面发展期，现代化经济体系核心内涵就是更注重质量和效益，需要推进供给侧结构性改革、深化经济体制改革、推行创新等工作。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰说，中国正在进入全面建设现代化经济体系的关键发展时期。从“现代化经济体系”的内涵来看，特指中国在今后相当长一段时期内所谋求和打造的“质量第一、效益优先”经济体系。具体而言，要做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门，是全面建设现代化经济体系的基础任务；要依靠真正落实创新驱动发展战略和构建创新型国家，作为全面建设现代化经济体系的战略支撑；要通过加快完善社会主义市场经济体制，作为全面建设现代化经济体系的制度安排。分别从基础任务、战略支撑以及制度安排这三个层面，全面界定和定义了建设中国现代化经济体系的科学内涵。

何立峰说，要完成好十九大报告描绘的2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，需要准确把握经济社会主要矛盾和矛盾的主要方面，不断创新和完善宏观调控，及时提出有针对性的解决措施，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。