营商环境逐步改善 民间投资总体保持企稳回升态势

原标题：“放管服”改革深化 减税降费力度加大 融资渠道逐渐拓宽 民间投资总体保持企稳回升态势

今年6—8月，国家行政学院对“大力促进民间投资相关政策措施落实情况”开展了第三方评估，从评估情况看，民营企业家总体上是满意的，投资信心、意愿和市场预期均有所增强。

营商环境逐步改善

“放管服”改革不断深化，营商环境逐步改善。各地行政审批事项大幅减少，审批程序不断优化，行政效率不断提高，针对民间投资的显性和隐形障碍不断减少。江苏省明确“3550”的改革目标并扎实推进，即工商注册登记环节不超过3天，不动产登记环节不超过5天，投资建设报建环节不超过50天。

减税降费力度不断加大，民企负担有所下降。地方通过完善财税政策，清理行政事业涉企收费，不断降低企业运营成本，民营企业真正得到了实惠。广东省全面推开营改增，截至今年4月底，实现企业减税1000多亿元。吉林省组织开展全省涉企收费检查，重点检查各类“红顶中介”及行业协会依托行政权力、垄断地位乱收费等九大问题，切实减轻企业负担。

金融服务不断改善，民企融资渠道逐渐拓宽。各地不断创新融资担保、银企对接、基金引导等方式，一定程度上缓解了融资难、融资贵问题。浙江省分别成立500亿元的“浙民投”和1000亿元的中国实业投资基金，支持民间投资。江西省开展政银企对接活动，帮助企业融资1834亿元，推广“诚商信贷通”，使个体工商户的商誉转化为创业资本。

在评估中也发现了一些问题，比如，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性障碍依然存在，土地成本、人工成本持续上涨，融资难、融资贵仍待着力解决；再如，有些政策过于原则、不易落地，有些优惠政策手续繁琐、办理效率低。

双创释放民智民力

关于全国工商联开展的“持续推进大众创业万众创新政策措施落实情况”第三方评估工作，中华全国工商业联合会副主席黄荣表示，评估表明，双创正在成为解放和发展生产力、释放民智民力、促进经济行稳致远的活力之源。

双创深入人心，经济社会效益明显。一是双创备受社会关注，创业政策位居首位，98.39%的受访者关注或特别关注双创，政策关注度达57.01%。二是双创主体多元化，参与度明显增强，79.51%的受访者直接或间接参与双创；东部地区更加活跃；30—39岁的青年群体是主力军；受过高等教育的热衷于双创。三是双创的经济推动效应已成共识，作用明显，受访者中认为双创增强了市场活力、创造了新经济增长点、推动了传统产业升级、促进了产业结构调整的分别占84.69%、84.62%、78.32%、78.45%，双创正成为增加我国经济活力、促进产品和服务创新、推动传统产业升级的重要途径。

同时，示范基地正在成为双创高地，起到标杆引领作用。创业投资体系初步形成，对双创的活跃发展起到了支撑。服务体系日益完善，不断聚合政府公共服务、双创服务平台、大型企业等多方力量。