昨晚，特朗普一声令下，80万人梦碎！美国炸开了锅

什么是DACA？

特朗普此次宣布终止的DACA计划，是奥巴马在2012年发起的，该计划使得近80万名符合条件的年轻非法移民在美国获得工作许可和暂缓遣返待遇，这些非法移民往往在很小的时候就被他们的父母带到美国。虽然DACA并未赋予这类移民美国合法公民身份，但在DACA计划下此类移民有资格获得可续签的两年期工作许可证，以保护他们免于被驱逐出境。

“我今天在这里宣布，在奥巴马任期内创建的DACA正在被逐渐废除。”塞申斯在新闻发布会上对记者们说道。“为了有一个符合美国国家利益的合法移民制度，我们不能接纳每一个希望来到美国的人。就这么简单。这将是一项开放边界政策，美国人民对此予以了正确的拒绝。”

“我们是富有同情心和法律意识的人，但对移民法在执行上的失败，我们不能赋予任何同情心。”塞申斯补充到。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者还注意到，重拳整治非法移民也是特朗普去年在竞选总统时对全美国人民的承诺。对此，塞申斯表示，“总统有承诺需要履行，现在他已经向美国人民兑现了。”

路透社认为，废除DACA也是特朗普疏远西裔美国人的最新一项举措。近年来，西裔美国人在美国总人口中的占比越来越大，也成为美国一个重要投票群体。美国移民政策研究所数据显示，目前DACA计划庇护下的近80万人绝大多数来自墨西哥和其他拉丁美洲国家。

路透社还指出，由于DACA计划要在半年后才会真正结束，特朗普也将这80万非法移民的命运完全交给了由共和党控制的国会。然而，自从特朗普今年1月份上台以来，国会便一直无法通过任何重要的立法，而且在过去对移民的问题上一直存在严重的分歧。

需要指出的是，2012年奥巴马是直接绕过了国会，通过行政令创建了DACA计划。因此，塞申斯表示，DACA是行政部门的“违宪行使职权”，是“单方面的行政大赦”。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，在美国东部时间周二早些时候（塞申斯做正式宣布前），特朗普就在自己的推特上称：“国会，准备好做你的工作——DACA！”路透社指出，确实有一些迹象表明国会可能愿意对DACA计划采取计划。

那么，为何特朗普政府选择在这个时候宣布废除DACA计划？路透社表示，这也许跟德克萨斯州等九个州的9名共和党检察长有着非常紧密的关系。这9名州检察长之前曾威胁称，如果特朗普在当地时间本周二前未采取行动终止DACA，他将面临联邦法院的挑战。但一些由民主党领导的州检察长则威胁要采取法律行动来保护DACA。

苹果、微软等曾强烈要求保持DACA

彭博社报道称，民主党和共和党的商界领袖和国会议员都曾警告特朗普，废除DACA将会但来严重的经济和社会后果。包括美国众议院议长保罗·瑞安（Paul Ryan）在内的共和党人都表示，虽然他们也不同意奥巴马在2012年发起的这个项目，但应该由国会来提出一个更长久的解决方案。

据《财富》报道，在塞申斯宣布特朗普政府将废除DACA前，包括Facebook、通用汽车、苹果、谷歌、微软、富国银行等在内的超过400家美国公司的高管均对特朗普的这一可能的决定表示抗议。美国洛杉矶等地也发生民众示威游行活动，抗议特朗普废除DACA。

“所有的DACA受益人都在美国长大，在我们的政府注册，提交了大量的背景调查资料，努力回馈美国并缴纳所得税，”多名美国科技巨头的高管们在一封联合信中写道。

如果DACA受益人被遣返，“我们国家的GDP将损失4630亿美元，在社会保障和医疗保险税贡献方面则将损失246亿美元，”该联名信继续写道。信中还将近80万DACA的受益人称为“梦想家”，因为这些移民对“我们的公司的未来和美国经济都是至关重要的”。

除了有一个网站专门来发布上述联名信外，这封联名信还被发表在美国移民改革组织FWD.us。FWD.us是一个由Facebook首席执行官马克·扎克伯格和其他科技行业高管支持的跨党派组织。记者注意到，他们中已经有很多人在这封联名信上签了名，其中包括微软CEO萨提亚·纳德拉（Satya Nadella）。纳德拉在上周四的另一份声明中还称：“DACA受益人（为美国）带来了广泛的教育和专业背景，他们能够为美国的劳动力做出重要贡献。”

扎克伯格则在自己的Facebook中写道：“我和那些‘梦想家’们站在一起——这些年轻人是被他们的父母带到我们的国家。许多人从他们记事起就生活在美国。‘梦想家’们对美国有着特殊的感情，因为他们不能把这里的生活当成理所当然。”塞申斯宣布废除DACA后，扎克伯格直接称特朗普政府的决定”特别残酷。对于我们的国家来说，是一个悲伤的日子。”

而作为这项运动最早的支持者之一，苹果CEO库克则发推表示：“250名我的员工都是‘梦想家’，我与他们在一起。他们理应得到我们的尊重，（DACA）是一个根植于美国价值观的解决方案。”

微软公司总裁兼首席法律官布拉德·史密斯（BradSmith）表示，微软对此举“深感失望”，并敦促国会尽快用新的立法取代DACA。史密斯在微软公司网站上的一篇博客文章中表示，如果国会不这么做，微软将“适当行使其合法权利来保护我们的员工。如果美国政府试图驱逐他们中的任何人，我们将提供并支付他们的法律顾问费用。”

加州众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）称特朗普的决定是“一种极其可耻的政治懦弱行为，是对美国各地无辜年轻人的卑鄙攻击。”佩洛西表示，“驱逐这些‘梦想家’意味着要摧毁成千上万的爱国年轻人的生活，使美国经济损失数十亿，并且叛离‘美国梦’的根本价值。”

在塞申斯宣布终止DACA后，美国前副总统乔·拜登在推特上写道：“这些孩子是被他们的父母带来的，他们在这里没有任何选择，却要被送往他们从未了解过的国家。（这很）残忍。（这种做法）很不美国。”

“特朗普的决定是不人道的、残忍的、可耻的，”美国公民和人权问题领导人会议的主席Vanita Gupta表示。“废除DACA虽然是一个合法的程序，但无论从法律、伦理还是道德上都是站不住脚的。特朗普制造了这场不必要的危机。国会现在必须在没有任何党派分歧的情况下立即采取行动，以永久保护这些年轻人。”

当然，特朗普也有支持者。美国国会参议院多数派领袖McConnell就表示，前总统奥巴马错误地启动梦想者计划，国会将致力于打造“合法的”移民系统。

美国经济产出损失或达4630亿美元

《纽约时报》此前报道中称，一旦特朗普政府宣布废除DACA，那么该计划庇护下的80万非法移民可能会被取消法律地位，并被驱逐出境。移民倡导组织曾表示，终止DACA计划将是一种“冷血”的做法，不会对美国产生任何的好处，同时还会危及在美国长大、正在寻找工作和依法纳税的年轻人。

“我不明白，我们将这些年轻移民的工作机会夺走，并将他们驱逐出境会给我们带来什么好处，”2012年帮助奥巴马发起DACA计划的时任首席国内政策顾问塞西莉亚·穆尼奥斯（Cecilia Munoz）在接受《纽约时报》采访时说道。“DACA计划带来的积极好处是显而易见的。”

美国发展中心（Center for American Progress）和FWD.us联合发布的一份报告显示，在DACA计划庇护下的80万非法移民中，有91%的受益人已在美国就业。这意味着，如果将他们从美国的劳动力中剔除，平均每个月将有3万人失业，约70万人将在未来两年内失去工作，预计未来10年美国的经济产出将损失4630亿美元。此外，填补这70万个工作岗位，将花费34亿美元。

“终止DACA计划将使全美国企业面临严重的经济压力，这些企业将以解雇员工来承担极其昂贵的成本。而且这些高产的移民失业的原因并不是其他，是联邦政策的任意变化，所以这可能会导致这些公司其他雇员更强烈的反抗。”该报告中写道。

每经记者 蔡鼎

每经编辑 何小桃