监管担子越来越重 国内首家地方金融风险监测防控中心成立

广州金融风险监测防控中心授牌 每经记者 邱德坤 摄

每经记者 邱德坤 每经编辑 姚治宇

防控中心专门运作防控平台

邱亿通认为，从地方金融监管职能来看，担子越来越重。目前共有九大类业务明确纳入地方金融监管，包括融资担保、小额贷款、区域性股权交易中心、融资租赁、商业保理、典当、地方金融资产管理、农信社以及与银行共同管理的P2P业务，地方金融监管范围之广、监管责任之重，达到前所未有的高度。

那么，如何有效地对地方金融进行监管，成为相关监管部门的工作重点。

广州商品清算中心股份有限有限公司（以下简称广清中心），是防控中心的被授牌单位。据广清中心总经理李杰介绍，利用区块链双链并发技术、人工智能、云计算以及大数据等技术，防控中心将具有4个功能模块，包括非法金融活动监测预警系统、非现场监管系统、网络舆情监测系统和第三方电子合同存证系统。

而事实上，在6月23日正式落地试运营的广东省地方金融风险监测防控平台（以下简称防控平台），已具有4个上述功能。

邱亿通向《每日经济新闻》记者介绍，防控平台是一个技术，此前依托广清中心与金融企业一起开发，但广清中心还有其他商品清算等功能，成立防控中心可专门运作防控平台。防控中心今后将采取政府购买，市场化的形式，放在广清中心由专人运作，赋予其公益性的监管功能。

邱亿通进一步介绍，从实践运用来看，成立防控中心的条件已经成熟。经数月努力，防控平台初步建成“4+1”的信息监测与资金监控的创新监管模式，累计检测辖内企业3419家，在防范地方金融风险中发挥“主力军”作用。

探索向全省推广“广州模式”

据了解，防控平台于2016年开始酝酿构思，专门成立的项目小组先后赴北京、上海、深圳、厦门等地开展调研。不过，防控中心的“控制和打击功能”，有别于国内其他同类平台。

目前，防控中心的成立具有三大功能。邱亿通介绍，一是监测功能，二是预警功能，三是控制和打击功能。其中，控制和打击功能是指，一旦目标监测企业出现违法违规等风险情况，可立即运用资金监管和统一清算模块的功能，对违法违规企业进行停止投资者开户、冻结资金等相关处置，对风险进行有效控制，实现“监控+预警+处置”有效联动。

李杰表示，除同类平台具有的工商、法院、网络舆情、招聘、投诉等数据源外，防控中心运作的防控平台，还探索和广州市公安局、信访局、工信委、12345政府服务热线等进行数据对接，吸收了外省金融主管部门通报的相关企业黑名单，通过数据共享，打破数据壁垒，联动各单位，共同维护区域性金融稳定发展。

《每日经济新闻》记者在会上了解到，广清中心在此前对防控平台的运营，更多的是集中在广州市，现在既承载着广州市的金融风险防控任务，也承载着全省金融风险防控的职能。李杰表示，将加快在广州市全面应用防控平台，并探索将“广州模式”向全省推广。