文化、商业渗透进航空产业 通航小镇或成航空投资新模式

2017中国国际通用航空大会暨高峰论坛开幕式现场 每经记者 李琦蕊 摄

中国民用航空西北地区管理局通航处处长李天宇在高峰论坛讲话 每经记者 李琦蕊 摄

每经记者 李琦蕊 每经编辑 姚治宇

资本可快速获得回报

2016年国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，不久后，住建部公布第一批中国特色小镇名单。此后，各类特色小镇如雨后春笋般出现。

通航小镇这一概念提出已久，指围绕着通航核心业务与基础设施，可具备生产、居住、商务、休闲、旅游、会展等多种功能指向的城镇化集聚区。

西安市工业和信息化委员会巡视员金乾生在本届通航大会上表示，航空业是资本密集型产业，投资量大且回报周期长，在此背景下，融入文化和商业的通航小镇，的确可以帮助资本更快获得回报，减少投资压力。

对于目前国内通航小镇的发展现状，白海平表示，“根据目前整个上下游关系，以及整个行业的发展规律，我们认为在目前条件之下，可能基础设施建设和通航运营依然是这段时间我们国家要解决的重点，同时也是我们通航投资企业需要关注的一些问题。”

此外，白海平还提出，由于缺乏经验和基础，通航小镇从顶层规划到项目实施各层面都还存在不少问题。例如网络结构不健全，不成体系；发展方向不明确，盲目模仿；建设规模不实际，贪大求全；运营模式不清晰，亦步亦趋。

珠海、荆门等地率先建设

通航小镇是美国、加拿大等国家航空产业发展成熟的产物，进入中国时间并不久。伴随这一新概念一起生长的，是国内蓬勃发展，但尚处于初级阶段的中国通航产业。

在产业环境宽松，国家支持力度较大的背景下，国内通航产业高速发展，具体表现为飞机制造、机场修建、产业园区、通航小镇的规模迅速扩大。

镇江大路通航特色小镇、建湖通航小镇等规划早已提出，规模略小一些的航空主题公园也规划得有声有色。但在国内纷繁的有“小镇”无“特色”的模式化特色小镇的前车之鉴下，通航小镇能否保持产业特色也备受争议。

白海平表示，“关于未来通航小镇产业，我觉得还是要以基础建设和运营为核心来推动整个通航产业的发展。但这里面两个方面必须关注，首先是顶层规划，核心就是关于通用航空的产业规划，另外是发展模式，这里面直接涉及到各地方的资源禀赋。”

事实上，国土面积大、交通联系不便的国家都十分重视通用航空业的发展。《每日经济新闻》记者从通航大会高峰论坛了解到，早在中国之前，美国的通航小镇建设已经相当成熟，且颇具规模。

2017年最新一次美国国家机场网络体系布局规划图显示，全美共有通用机场2950个，但并非所有通用机场周边都会形成通航小镇。国家级通用机场有八成可以形成通航小镇，而基础级通用机场能形成通航小镇的仅有一成。

根据吸引人气聚集的方式，将美国的通航小镇分为三大体系，即依托机场便利条件形成的通航小镇、依托优美自然环境形成的通航小镇、依托航空文化延伸形成的通航小镇。而这三大体系，又可细分为八大类。

依托自身优势发展，让美国通航小镇没有失却特色，这对刚刚起步的中国通航小镇具有很大借鉴意义。