联通混改落地再掀热议 又一波国企改革“红利”有望激活

Wind资讯数据显示，截至昨日收盘，受联通混改消息刺激，多家央企混改概念股表现强劲。其中，中船科技、中国核建涨停。在29家国企混改概念股中，共有25余家实现不同程度上涨，如文山电力上涨6.49%、中国船舶上涨5.9%、大唐电信上涨5.75%、*ST佳电上涨5.05%。

8月17日，财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林告诉《证券日报》记者，如果站在更为宏大的时代背景来看，中国联通的此次混改有望激活又一大波国企改革“红利”，具有样本意义和历史使命。假如说第一波国企改革“红利”是被动的、粗放的，那么这一次央企、地方国企混改将是一个更加主动、经济层级更高的改革，类似联通这样的央企，依靠体制的特殊性积累了庞大的体量和资源，假如通过混改激发其竞争活力的话，不仅仅是国企之福，更是民企难得的历史机遇。对于整个宏观经济以及深化改革而言，更将是一波国企改革“红利”。

在盘和林看来，本次国企改革体量大，牵一发而动全身，因此央企混改更要慎之又慎，必须坚持以引入“战略合作者”并提升国企效率作为目标导向，而不是简单的股权转让，但最终的目标应是实现以股权为基础构建起现代企业管理制度。

事实上，作为本轮国企改革的突破口，今年以来混合所有制改革不仅步伐进一步加大，力度也在持续加深。据悉，发改委确定的首批央企混改试点包括东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等央企，而截至目前，东航和联通的混改方案已相继出炉，与此同时，第二批10家试点央企中，也有多家央企混改方案被批复，目前第三批央企混改试点方案也已进入筛选阶段，并且将进一步扩大范围及提高覆盖面，地方国企被首次纳入混改试点范围，油气和军工等领域将成重点。根据发改委要求，混改试点将于四季度进入实施阶段。

据记者了解，除试点企业外，今年包括中国铁路总公司、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国电力建设集团、中国船舶重工集团以及中粮集团等央企均在积极制订混改方案。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙日前在接受《证券日报》记者采访时表示，未来如何吸引社会资本参与混改、哪些社会资本成为央企混改中第一个“吃螃蟹”的人，以及能否吸引到有较大社会影响力的民营企业参与，将是后期央企混改的一大重要看点。同时如何防止混改过程中新一轮国有资产流失，也是值得高度关注的问题。

专家指出，央企混改必须坚持以引入“战略合作者”并提升国企效率作为目标导向，而不是简单的股权转让，但最终的目标应是实现以股权为基础构建起现代企业管理制度。

来源：证券日报 见习记者：杜雨萌

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