失业率处近年最低水平 人社部：归功于四个方面

中新经纬客户端7月28日电 人社部政策研究司副司长卢爱红28日在二季度新闻发布会上表示，二季度末全国城镇登记失业率3.95%，处于近年来最低水平，就业形势保持总体稳定得益于经济发展、改革红利的释放等四个因素。

据介绍，今年上半年，就业的良好态势得到了延续。今年1-6月城镇新增就业是735万人，同比增加18万人。二季度末全国城镇登记失业率3.95%，环比下降了0.02个百分点，同比下降0.1个百分点，处于近年来最低水平。二季度末，外出务工农村劳动力总量1.79亿人，比上年同期增加了364万人，增长2.1%。

“就业形势基本稳定，就业人数增长、就业结构都保持了非常好的态势。就业工作的显著成绩，是经济社会发展中的一个突出亮点，成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑和社会和谐稳定的压舱石。”卢爱红表示。

卢爱红认为，就业形势保持总体稳定得益于四个方面：

中央的科学决策和正确领导。党中央、国务院高度重视就业工作，坚持把实现就业更加充分作为全面建成小社会的重要目标，把稳定和扩大就业作为宏观调控的主要目标，深入实施就业优先战略，千方百计增加就业岗位。这是做好就业工作的根本保证。

经济发展拉动就业的能力不断增强。2012年-2016年国内生产总值每增长一个百分点，平均吸纳非农就业172万人，比2009年-2011年多吸纳30万人。经济结构不断优化，特别是第三产业的快速发展和新产业、新业态、新就业方式的出现，也增强了经济增长对就业的拉动能力。2013年-2016年服务业就业累计增加6067万人，年均增长5.1%，高出全国就业人员年均增速的4.8个百分点。2016年，中国参与分享经济的人数超过6亿人，其中分享经济平台的就业人员约为585万人，比上年增加85万人。

改革红利的释放。各级政府持续加大简政放权和行政审批制度改革，深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新，促进了新产业、新业态、新商业模式的发展，创造了大量的就业机会。2013年-2016年，全国新增市场主体年均增速13.4%，其中新登记企业年均增速30.3%，据测算，2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个，对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。

积极就业政策效力的进一步发挥和就业工作的大力推进。党的十八大以来，连续推出了一系列政策措施，中国特色的就业创业政策体系不断地丰富、发展和完善。各地区各部门千方百计抓好落实，强化就业服务和职业培训，取得了明显成效。(中新经纬APP)