成都将设超20亿知识产权运营基金 规模居全国城市之首 最快下月底启动

每经记者 杨弃非 余蕊均 每经编辑 陈 旭

国家知识产权强市创建市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、首批科技成果转化为技术标准试点……6月以来，成都试点“头衔”不断叠加，也让创新驱动产业发展的重要性再次升级。

昨日（7月25日），成都举行“产业新政50条”系列新闻发布会第四场，正式推出促进科技成果转化、打通知识产权全链条的“大礼包”——对外发布《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》（简称“科技成果转化十条”）和《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》（简称“知识产权十条”）两个配套文件。

《每日经济新闻》记者从现场了解到，成都不仅将为企业研发“减负”，从科技成果供给、成果转移和成果承接三个方面继续探寻科技成果转化之道，同时还将加强知识产权运用，设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金。

成都科技局（知识产权局）局长卢铁城表示，“成都知识产权运营基金”将利用中央财政支持和市级财政配套共3亿元资金并联合社会资本设立母基金，引导金融机构、企业和社会资本参与设立若干子基金。他透露，具体方案要提交国家知识产权局，通过后就开始实施。“最快是8月底、9月初，时间很近了。”

300亿股权投资基金打造科技成果转化“全链条”

2014年，成都出台“成都十条”，推进深化科技成果“三权改革”；2016年，成都出台“成都新十条”，在全国率先提出科技成果混合所有制改革，触碰所有权“禁区”……一直以来，创新资源集聚的成都积极打通科技成果转化通道，为产业发展提供更多技术创新要素供给。

此番再出新政，卢铁城表示，“科技成果转化十条”并非简单推进，更意味着成都不再像以往“就科技论科技”，而是“针对关键问题症结”，以全链条思路来寻找科技成果转化有效路径。“如果说‘成都十条’和‘成都新十条’是前端，‘科技成果转化十条’就属于中后端，真正体现了科技成果转化全链条的一脉相承。”

记者注意到，强化高校院所要素供给能力仍是“科技成果转化十条”的重点。除此前在“产业新政50条”中公布的“最高2亿元支持高校院所、龙头企业、投资机构联合共建新型产研院”外，成都还将扶持国家级重大研发平台，并鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果。

除供给端外，成果转化中间环节建设、企业创新主体地位和主导作用也被列为关键内容。卢铁城介绍，成都将设立总规模不低于300亿元，面向创新创业和成果转化的各类股权投资基金。同时，针对企业的研发投入，成都将最高给予10%的配套补贴。对龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施产业集群协同创新项目，开展重大关键技术联合攻关，最高给予1000万元资助。

“这些措施含金量非常高，显著降低了企业研发的成本，也使我们的创新产品有了更好的回报，增强了企业的研发信心。”作为一家科技型企业，成都硅宝科技股份有限公司董事长王有治愈发意识到加大研发投入的重要性，但他坦言，作为民营企业，“我们实力还是有限，所以巨大的研发投入也是有限。”

在发布会现场，王有治算了一笔账，新政出台后，“通过研发投入和国家项目的补贴，我们今年可以新获得1000万元以上的支持，这对我们是很大的鼓励。”

而科技成果转化在成都前景如何？以高校科技成果混合所有制改革为例，卢铁城介绍，自今年1月颁布“交大九条”以来，截至目前，西南交大已完成168项成果分割确权，带动成立了9家高科技公司，评估作价估值超1亿元，吸引社会投资近4亿元。而年初才启动实施混合所有制的四川大学，通过短短几个月也已完成20余项成果的分割确权。

20亿知识产权运营基金规模将居全国城市首位

随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权日益成为城市发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。近年来，成都对知识产权“版图”的布局明显加快。继去年成为副省级城市中唯一获批国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市后，上个月，成都获批成为西部唯一的国家知识产权强市创建市，同时入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市。昨日出炉的“知识产权十条”也被业界认为“力度空前”。

作为国家专利运营试点企业——成都九鼎天元知识产权代理有限公司的董事长，徐宏已从事知识产权服务工作20多年，在他看来，尽管以前也有知识产权保护的相关政策，“但层级比较低，主要集中在专利申请上。”

他在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这次的“知识产权十条”不仅聚焦专利创造问题，还包括了运用、保护、管理和服务，“这是很明显的变化。”

在卢铁城看来，保护知识产权，就是保护城市发展生命力。“‘知识产权十条’着力通过技术创新、模式创新，大力培育各种服务机构、示范企业，从而加强知识产权运用。”

他表示，当前广大科技型中小企业普遍面临一个难题：一方面极度缺乏资金，一方面却手握专利难以创造价值。“为此，我们将采取政府资金、社会资本广泛参与的方式，设立不低于20亿元的知识产权运营基金，规模将居全国城市首位。”

这20亿基金将如何组建？又将怎样运营？对此，卢铁城表示，“成都知识产权运营基金”将利用中央财政支持和市级财政配套共3亿元资金并联合社会资本设立母基金，引导金融机构、企业和社会资本参与设立若干子基金。

“子基金以股权投资方式直接投资知识产权产业化项目或知识产权驱动型企业，培育成都创新发展新动力。”他说，“母基金以股权投资方式直接参股知识产权运营机构，用于培育专业化、综合性知识产权运营机构，发展成都知识产权运营服务新业态。”卢铁城向记者透露，基金年内肯定要启动实施，具体方案要提交国家知识产权局，通过后就开始实施。“最快是8月底、9月初。”