上海首推租赁住房地块 竞买资格放宽到自然人

上海土地拍卖市场再出新招。7月4日晚间10点，上海规划和国土资源管理局在其官网挂牌出让两幅土地用途为“租赁住房”的建设用地，引发市场强烈关注。这是上海土地拍卖市场首次推出租赁住房地块，所建物业仅用于出租，不得出售。

出让信息显示，两幅地块分别位于浦东张江和嘉定新城，浦东新区张江南区配套生活基地A3-06地块出让面积为65007.60平方米，嘉定区嘉定新城E17-1地块出让面积为28513.40平方米。

根据规定，本地块土地用途为租赁住房，所建物业严格按照“只租不售”模式管理，仅用于出租，不得出售。受让人应在出让年限内整体持有租赁住房物业并持续出租运营。竞买资格除法人和其他组织外，还放宽到自然人，可以独立申请，也可以联合申请。联合竞买申请的，联合申请各方的投资比例均须大于1%。

上海中原地产分析师卢文曦告诉记者，上海宅地出让的“标配”一般是15%的自持比例，这从一个侧面也反映出租售并举的思路在上海得到了很好的贯彻。今年以来上海市政府对租赁市场重视程度相当高，有关租赁市场建设的大小会议召开了很多次，此次出现全部持有的土地也显示出地方政府积极推进相关工作的决心。

卢文曦进一步分析指出，选择这两个区域出让租赁住房用地也有其内因。今年5月8日，上海市规划和国土资源管理局网站公布《张江科学城建设规划》（征求意见稿）明确张江今后新增住宅只租不售。因此，对于张江这幅地块建成的物业不得销售并不会有太多意外。而选择嘉定新城作为租赁住房用地的试点，说到底是出于对产业结构优化，产业转型的需要。一个创新型的区域才会有高产出，吸引高端人才。嘉定本身偏向工业，产能上不及金融或者创新型业态的区域，直观反映到生活中，就是房价高不了。2010年嘉定新房均价是15968元/平方米，青浦是19577元/平方米，二者相差3609元/平方米。到今年上半年青浦均价突然涨到41392元/平方米，嘉定只有36226元/平方米，落差达到5166元/平方米。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从这两幅土地的完全自持型的模式来看，说明上海在推进自持型用地方面有了一个很大的思路转变。过去的自持型项目其实是配建的功能，即建筑主体是出售型的或常规性的，通过配建类似25%的建筑体量，以租赁房源的方式来做补充。但现在采取了100%的自持型的物业模式，说明后续会形成两个完全的租赁型社区。这样做的好处在于，与过去租赁和出售房源混居的模式相比，完全租赁的模式更有助于后续对租赁需求的把控，各类配套也会更容易导入。

中国证券网 记者 张良

原标题：上海土地市场首推租赁住房地块