成都产业强城路线图曝光：推动沪深交易所在蓉设立西部中心

每经记者 余蕊均

国务院批复的《成渝城市群发展规划》和《实施方案》提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强西部地区重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽功能。       

今日（ 7月2日），成都国家中心城市产业发展大会在成都市召开，四川省委常委、成都市委书记范锐平表示，要站稳国家中心城市的位置，核心在城市功能，关键靠产业支撑。"虽然我们借助国家实施成渝城市群战略之力，拿到了国家中心城市的入场券，但客观地说，无论是城市功能还是经济实力，都离真正意义上的国家中心城市有差距。"

差距，既是潜力，也是努力的方向。成都已然意识到，必须抓住建设国家中心城市重大机遇，改革组织经济工作方式，着眼城市长远目标和战略全局，从成渝战略互动中找准提升城市首位度、扩大城市辐射力的切入点，以增强"五中心一枢纽"功能为目标，加快现代产业体系建设，持续提升城市综合竞争力。

具体来说，增强西部经济中心功能，就必须大力发展先进制造业。研究表明，制造业每投入1美元带动经济增长1.8美元，每产出1美元带动其他领域产出3.6美元，在三次产业中处于核心地位。成都建设西部经济中心，必须以先进制造业为牵引，加快工业化进程，力争到2022年制造业规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重达50%以上，建成全国重要的先进制造业城市。具体包括：重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业提升能级，深度参与国际产业分工；大力支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业领先发展、规模发展，加快形成经济增长的新支撑；紧盯新一轮科技产业变革发展前沿，超前布局人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业，抢占行业发展制高点。

增强西部科技中心功能，就必须大力发展高新技术服务业。从全国范围看，成都科教资源富集、科研实力雄厚、创新能力不弱，但高新技术产业产值和高新技术企业数量与深圳相比仍有不小差距。究其原因，主要在于高新技术服务业发展相对滞后，科技成果转移转化的市场机制缺乏活力。因此，成都提出，大学和科研院所作为创新能力的源头，企业作为决定创新成果转化的关键，政学研产用要形成战略同盟和利益共同体，共同构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高新技术服务体系，促进创新资源集聚运用和创新成果转化，打造高新技术服务机构汇聚、科技成果转移转化高效、技术交易市场活跃的西部科技中心。

增强西部金融中心功能，就必须大力发展现代金融服务业。2016年，成都金融业增加值1386亿元，占GDP的11.4%，本外币存贷款余额分别达3.4万亿元、2.7万亿元。当前，成都金融业发展面临的突出问题是：金融资源优势未充分转化为服务实体经济的能力，金融要素市场不活跃；新业态发育不足，创新能力不强；企业运用资本市场的方式单一，直接融资比例较低。因此，成都提出，要坚持"两手抓两手硬"，一手抓金融服务业做强做大，一手抓金融服务能力创新提升，大力发展多层次资本市场，推动沪深交易所在蓉设立西部中心，做强天府（四川）联合股权交易中心，强化上市培育、项目路演、融资对接服务，力争2020年企业直接融资率达60%以上。

增强西部文创中心功能，就必须大力发展文化创意产业。当今世界已进入文化全球化时代，城市的竞争高度往往由城市文化的创造力传播力决定。成都提出，要以杭州为标杆，按照"集群发展、跨界融合、品牌引领"思路，推动天府文化创新性发展、创造性转化，大力提升文创的行业首位度、产业融合度、品牌美誉度和国际知名度，力争2022年文创产业增加值占GDP比重达到12%。

增强西部对外交往中心功能，就必须大力发展开放型经济。成都地处西南内陆，对外开放起步较晚，开放总体水平不高，所以要调整战略方向，重塑开放优势。随着国家"一带一路"战略的实施，成都从内陆腹地变为面向泛欧泛亚的开放前沿，成为距离欧洲最近的国家中心城市，到法兰克福只需10小时，比京沪广深少2小时。成都提出，必须主动运用国家新一轮开放战略，坚持"更全面、更深入、更务实"的新开放观，全方位提高开放型经济水平，要用好驻蓉机构和国际友城资源，深化拓展国际合作，要用足"两港"资源，高水平建设国际门户城市，要用活国际国内两个市场、两种资源，提高经济外向度。

增强国际综合交通通信枢纽功能，就必须大力发展现代物流业。历史上的"蜀道难"，主要是行路难，但随着现代交通的发展，"难"的内涵已演变成了货物集疏难、要素流动难。成都提出，将着眼建设国际性的生产要素配送中心、信息资源交流中心和物流集散中心，大力发展现代物流业，提升物流效率，降低物流成本，着力打造"一带一路"最具影响力的供应链枢纽城市，包括大力发展生产性物流服务业、发展跨境贸易、发展供应链体系等。