中国劳动力成本在上涨，但这似乎并没有影响外企对华投资的热潮。据日本经济新闻网报道，日本企业在中国增加产能的动向正在扩大，约有40%日本企业计划扩大中国业务，时隔3年出现增加。与此同时，瑞典高档车厂商沃尔沃汽车打算将中国培育成出口基地，其在中国的产能也计划在2020年之前提高到目前的1.5倍，达到30万辆。中国美国商会最新发布的调查报告显示，将中国作为首要投资目的地的受访企业比例达到五年来最高，56%的企业将中国列为全球三大投资目的地之一。是什么原因，让曾经一度大规模撤离中国的外资重新加大对华投资？投资吸引力来自何方？近年来，随着中国经济进入“新常态”，创新驱动代替要素驱动，推动了中国产业和消费的升级。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社国是直通车记者采访时表示：“这些年我国的先进制造业、现代服务业等高端领域利用外资还是增长得比较迅猛，《中国制造2025》恰恰是给欧美国家带来更多的机会。”
他表示：“虽然因为劳动力成本上涨导致有些外企转向东南亚国家了，但由于中国出现了转型升级，外企有不走的也有来的，来的恰恰是我们的短板。”
在对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川看来，“中国消费升级的趋势比较明显，外资会盯住这些热点，加大投资力度。与此同时，中国的产业结构也发生着变化，中国的高端制造业，比如智能制造都会对外资产生明显的吸引力。”
不过，桑百川指出，对于看重中国成本优势的投资，将会选择撤离，因为中国的要素成本居高不下的状态是难以改变的。
中国对外企的吸引力增强，源于中国投资环境的不断改善。
白明告诉国是直通车记者，近年来，中国的投资环境发生了一种变化。“首先中国的发展本来就释放很多机会；其次，随着我们对外开放水平的提高，外资也有更多的可能分享我们的经济增长带来的机会；第三，我们为外商在华投资提高了服务效率。”
投资热潮是否重现？
商务部统计数据显示，2017年1—3月，全国新设立外商投资企业6383家，同比增长7.2%；实际使用外资金额2265.1亿元人民币，同比增长1%（折338.1亿美元，同比下降4.5%）。
仅从数量上看，新设立的外企有一定的增加，但外资金额却有所下降。
对此，桑百川接受国是直通车记者采访时表示：“外企对华投资总体上出现结构性调整，但不能笼统地说重新出现热潮。”
他表示，在未来一段时间，外企对华投资总体来说也将是平稳。“大的增长不可能，大的撤退也不可能。服务业对外资吸引力比较大，这是我们努力的重点，也是外商开发的重点。”
此外，他还指出，在区位方面，东部在高端制造业上仍然对外资比较具有吸引力，对中西部来说，由于工业化的进程还没结束，制造业的投资会有相应的吸引力，将比东部有更高的增长速度。
从产业结构上来看，高端制造业、智能生产体系、消费升级类、现代服务业等领域将成为产业投资的热点，传统行业的投资增速可能会继续放缓或者下降。
在中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心主席何伟文看来，“部分外企增加对华投资说明其对中国的市场依然有信心，但这是一个局部现象，不能把它说成大的趋势。总体来说，外企对华投资比较平稳，基本上是微弱地增长。”
白明补充道：“中国新的园区对吸引外资将产生重要作用。例如自由贸易试验区、开发区、高新区等地都在改善投资环境，未来将比过去有更多优惠，释放的机会将更大。”
如何吸引更多外资？
从降税减费，到放宽外资准入，从《中国制造2025》对内外资一视同仁，到加快自贸试验区建设……为了吸引更多外资，中国对外开放的大门越来越大。
在桑百川看来，接下来中国首先应该落实2017年年初国务院发布的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》，重点盯住对外资创造更加公平的环境，扩大外资的市场准入，特别是要结合外资投资的取向，比如消费升级类、高端制造业、现代服务业等领域。
在白明看来，在大环境受到很多约束的情况下，应该创造一些小环境，让这些小环境尽可能超前一些，通过制度创新让外资企业在园区获得更便利的发展。他举例说道：“现在很多都是审批制，将来应该更多是备案制，从事前审批为主转向事中事后监管为主。”
他还表示，中国应加强法制化进程，让外资在华投资吃下定心丸，包括国民待遇。
对于如何更好地利用外资，白明认为，一方面要增加外资，让外资对中国的出口、就业和、GDP以及税收起到带动作用；另一方面要提高外资的贡献率，把100家外资当120家使用。即便外资要撤走，也可以跟着他们一起到海外。
“中国经济的体量在这，未来会有更高质量的成长，释放的高端机会也比较多。如果不来中国投资，或者明显想把中国排除在外，反过来是中国把他们排斥在外。”白明说。
（原标题：曾经出走的外资 又纷纷回来了，来源：国是直通车，作者：孙秋霞 李晓喻）
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