有点猛 足协新规震动赞助商和投资人

每经记者 陈耀霖 每经编辑 贾运可

5月24日晚，中国足协突然发布两项新政，引起业内外广泛关注。

这两项新政分别为《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》与《关于限制高价引援的通知》。根据新规，从2018赛季起，中超球队的U23（指年龄在23岁以下的球员）登场人数必须和外援相同。而自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部通过转会引入球员的资金支出，足协将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养等。

对于新规，有赞助商和投资人对《每日经济新闻》记者坦言，对足协抑制泡沫，培养青训的初衷完全理解。但新规或许会对中超联赛的观赏性造成一定影响，这直接关系到各方的投入收益。此外，在新规影响下，本来已经比较昂贵的U23球员可能又要涨价了。

值得一提的是，在2016赛季，绝大多数中超俱乐部都处于亏损状态。

引援要给足协交“份子钱”

中超联赛近年来关注度的不断提升，与顶级外援的大量加盟不无关系。而现在足协的一纸新规，或使得高价引援现象得到一定遏制。

根据足协《关于限制高价引援的通知》，从即将到来的2017夏季转会开始，将开始对中超巨资引进外援的现象进行限制——对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用；对有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用。该项费用将全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。

“这相当于以后引援，俱乐部得交双份的钱了。”关键之道体育咨询公司CEO张庆对《每日经济新闻》记者表示，变化非常突然。在新规影响下，一些中超俱乐部势必会暂时停止原来的引援计划，因这种“份子钱”将直接导致各俱乐部的引援预算翻倍。

在多位业内人士看来，假设某支俱乐部数千万欧元引进了一位国外球员，那么在新规下，该俱乐部要同样对中国足球发展基金会上缴数千万欧元，这显然会令俱乐部难以承受。眼下正值夏季转会期，在新规下，一些俱乐部即将谈成的转会引援可能告吹。已经签约的，也不排除（告吹）赔偿违约金的风险。

根据《中超联赛商业价值报告》，2016赛季，16家中超俱乐部共亏损5.05亿元，除了长春亚泰和延边富德，绝大多数俱乐部的经营都处于亏损状态。江苏苏宁队上赛季总支出超过13亿元，其中引进外援就花费了7亿元左右。而上海上港先后天价引进了浩克和奥斯卡两位球员，二人转会费合计超过10亿元。

近年来，中超联赛逐渐进入“金元时代”，外援身价动辄数千万欧元，国脚级内援的转会费也逼近亿元人民币大关。这一现象也让监管层频频出手，今年1月份，体育总局就表示，中超将设置俱乐部购买球员及球员工资资金支出上限。如今看来，足协的新规显然比设置“工资帽”更加强硬。

U23球员身价恐继续上涨

国家队主教练里皮，曾经吐槽过中超球队钻U23政策漏洞——年轻球员踢不到几脚球就被换下。

如今，足协对这个问题也作出了回应。此前中超对U23的规定为——每场必须安排两名U23在大名单中，其中1人需为首发。而足协5月24日晚间出台的《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》规定，从2018赛季开始，U23球员登场人数必须与外援登场人数相同。

不少业内人士表示，U23球员的身价本来已经贵得离谱。不论能力如何，上来年薪就过百万。而新规出台后，U23球员的身价势必继续上涨，甚至因为好球员稀少而出现“有价无市”的局面。

“今年打了一年，很多U23球员能力还没有达到，甚至没有中超的比赛经验，结果只能打一会儿就换下来。”一位不愿具名的中超俱乐部副总经理对《每日经济新闻》记者表示，在他看来，除了资金支出外，新规还将极大影响教练对球员的使用方式，甚至整个球队的人员结构、阵容搭配、战术打法都将发生重大变化。更重要的是，一些有实力的中年球员，会因为新规的挤压而出现上不了场的局面。

在张庆看来，足协出台此项新规，意在鼓励完善青训体系，甚至也不排除是为2026年世界杯储备后续力量，但规则还需要更加细化，否则就达不到监管初衷。

业内担心联赛质量受影响

除了球员和俱乐部，最关心政策动向的当然还有资本方。有联赛赞助商向《每日经济新闻》记者表示，在新规影响下，中超顶级外援势必骤减，青年球员登场增多，比赛的精彩程度显然会受到影响，这将直接关系收视率的高低，从而影响到赞助品牌的传播效果。

此外，更关键的影响可能是中超俱乐部投资人。不少业内人士分析指出，投资人可能本来还希望加大投入，争夺联赛冠军，甚至冲击亚冠，但这两项新政将让金主们“有力使不出“，从而影响俱乐部的整体经营状况。

记者注意到，近年来，俱乐部不惜重金引援，的确让中超联赛备受瞩目，联赛版权更是卖出了80亿元的天价，许多球迷也纷纷被“拉”回到了球场。面对新规，经营中超媒体版权的体奥动力显得有些无奈，被称为“80亿姐”的体奥动力总经理赵军就晒出新规并发朋友圈称：给你一个大写的“服”！

“中国足球现在确实有很多乱象，但如果开错了药方，恐怕也会适得其反。”张庆对《每日经济新闻》记者表示，中超是一个商业性质的联赛，投资方追求投入产出比十分正常，监管层要抑制天价外援泡沫，可以从根源上考虑企业为何要加大投入。此外，俱乐部也应该从长计议，加大对青训体系的投入和培养。