检查327家企业超七成有问题 环保部督查组近期吃了7次“闭门羹”

每经记者 李 彪 每经编辑 王可然

环保部派出23个督查组对京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，督查发现问题较突出。

5月20日，环保部通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，5月19日，23个督查组共检查327家企业（单位），发现242家企业存在环境问题，约占检查总数的74.0%。

环保部在通报中表示，自环保部启动京津冀及周边地区大气污染防治强化督查以来，已发生多起拒绝督查组检查的事件，各地相关部门已进行调查处理。近期，从各督查组反馈情况看，又出现7起拒绝检查、阻碍执法事件，其中邯郸市3起，衡水市2起，石家庄市1起，焦作市1起。

对此，公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，出现拒绝检查、阻碍执法事件，说明环保部门在环境执法上的威慑力仍不够，需要加强环保警察等执法队伍的建设。

74%的受检企业有环境问题

记者注意到，242家企业存在环境问题，约占检查总数的74.0%。存在问题的企业中，“散乱污”问题企业79家，未安装污染治理设施的31家，治污设施不正常运行的23家，涉嫌在线监测弄虚作假的1家，存在VOCs治理问题的32家，防扬尘措施不完善的27家，存在其他问题的49家。

今年4月，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。强化督查被认为是环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动。

5月2日以来，环保部已先后发布了12次京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，督查结果显示，存在环境问题企业占督查组检查企业的比例较高，比例均在60%以上。

据环保部介绍，5月1日至15日期间，23个督查组共检查4328家企业（单位），发现3016家企业存在环境问题，约占检查总数的69.7%。

马军认为，这些企业的问题长期以来一直存在，但是，之前环保执法力度很少能够达到强化督查的力度，所以此前发现的问题没有如此多，这次强化督查更加真实地反映了现在的环境问题。

马军称，之所以存在这么多环境问题，主要是长期以来在对企业的监管方面，部分地方政府监管、执法不严格，存在地方的保护问题，甚至出现对环境执法进行干预的现象，这次督查最主要的就是要破除干预。

同时，环保部强化督查行动主要对7个方面进行督查，包括相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况，“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况，“散乱污”企业排查、取缔情况，错峰生产企业停产、限产措施执行情况，涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。

记者注意到，在督查组发现的问题中，以“散乱污”问题为主。

“散乱污数量比较多，之前很多都是在环保手续方面存在很多问题，环保部门对他们的情况掌握得不是很到位，后续监管难度大。下一步应加大公众参与度。”马军说。

又现7起拒检、阻碍执法事件

近年来，随着环保执法力度不断加大，阻扰环保执法的问题引起了社会广泛关注，但是，环保执法部门的这种尴尬并没有完全化解。

近期，从环保部各督查组反馈情况看，又出现7起拒绝检查、阻碍执法事件，其中仅邯郸市一地就占了3起。

包括：5月13日，第三督查组发现河北省石家庄市新乐市恒际木业厂房上方有扬尘，在依法进行检查时，该厂大门紧闭，院内工作人员听到敲门后迅速躲避，拒绝开门接受检查。第二十七督查组对河南省焦作市山阳区凯伦机械制造有限公司现场检查时，工作人员拒绝开门接受检查。5月18日，第十督查组在邯郸市冀南新区对台城乡东城基村昌盛塑料包装厂检查时，企业员工看到执法人员后，拒不开门接受检查，乡政府和当地环保部门人员到场后，企业仍然拒不开门接受检查等。

对此，环保部要求，各地方政府高度重视，严肃处理拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的行为，要发生一起、严厉查处一起，绝不姑息。

马军介绍，出现暴力抗法等问题反映了环保威慑力仍不够，遭遇到这些问题时缺乏强力执法的手段，需要加强环保警察队伍建设。同时，现在执法重心更多转向小散乱污企业，一旦被检查发现问题就可能会面临关闭，有些企业可能就会铤而走险。