先健科技报了个“假”竞标最低价 部分医用耗材过半“水分”遭压缩

每经记者 赵天宇 每经编辑 陈俊杰  

各省份医疗采购报价日益公开透明，黑龙江省日前却遭遇了企业申报“假的最低价”。

5月11日，黑龙江省公共资源交易网公布了血管介入类医用耗材中标结果，先健科技（01302.HK）的主要经营附属公司之一先健科技（深圳）有限公司（下简称先健深圳）规格为XJZDF24040的大动脉覆膜支架系统，最终报全国最低价为50800元。由此，先健深圳上述产品因价格“虚高”上万元受到质疑。

同期被质疑的企业，还有北京美中双和医疗器械股份有限公司（835190.OC）（以下简称美中双和），上海胜迈医疗器械有限公司（以下简称上海胜迈），北京华医圣杰科技有限公司（以下简称华医圣杰），涉及产品共计181项。

《每日经济新闻》记者注意到，此次报价“虚高”的品类市场中仅有为数不多的几家企业参与竞争，甚至有企业在国内独家提供相关产品。按照黑龙江省的医用耗材阳光采购方案，若报价存疑而未按时澄清，在后续医疗卫生机构的采购中，该企业产品将失去被选购的资格。

部分产品报价“水分”过半

在医改逐步深化的背景下，近年来多地陆续推行医用耗材阳光采购，采用公开透明的方式，向社会公布企业在该省、市所报的耗材最低价，各地之间互为参考，希望降低耗材进入本地市场的价格。

5月9日，来自黑龙江省公共资源交易网、落款为黑龙江省卫计委的消息显示，该省血管介入类医用耗材审核通过的企业及产品在5月7日已结束公示。不过，在公示期内，“部分企业报价被质疑非全国最低价”，因而黑龙江省卫计委要求被质疑企业在5月11日12：00前递交价格澄清文件，逾期未交者将暂时取消挂网资格。

被质疑报价“虚高”企业共有4家，分别是美中双和、上海胜迈、华医圣杰和先健深圳，涉及产品包括颅内支架系统LVIS、封堵器输送系统、网篮导丝、腔静脉滤器、大动脉覆膜支架系统等血管介入类医用耗材，共计181项。

其中，先健深圳规格为XJZDZ36060的大动脉覆膜支架系统，此前在黑龙江省所报“全国最低价”为41325元，但海南省价仅为19800元，差价达到21525元。如今，按照黑龙江省卫计委5月11日公布的《黑龙江省血管介入类医用耗材中标目录》，该产品最终的“全国最低价”为19800元，意味着此前的“最低价”并非最低，该产品挤压掉的“水分”占比过半；华医圣杰规格7F的封堵器输送系统报价2400，参考山东、江苏、四川的质疑价为1125元，如今同样下调至1125元。

不过，被质疑价格的医用耗材也有未进行调价的案例，例如，上海胜迈规格为212517-CAS的颅内支架系统LVIS，此前在黑龙江省报价为39800元，但安徽省价32300元。其报价遭质疑后，如今在黑龙江省标中的价格仍保持39800元。就此，记者试图联系黑龙江省卫计委以及上海胜迈询问原因，但截至发稿未获回复。

报价“虚高”品类市场集中

在黑龙江省的医用耗材集中采购流程中，省政府采购中心负责受理申报材料，并对其完整性进行审核，若发现企业提交的材料信息存在差异，将通知其提供有关原件进行核实或者予以澄清。企业未在规定时间内核实或澄清的，则不能进入下一步采购流程。

华医圣杰工作人员5月11日曾对记者表示，该公司已提交了上述澄清文件，但具体细节其未做详述。

按照黑龙江省相关规则，若企业所称“全国最低价”遭到质疑而未及时澄清，则将失去被该省医疗卫生机构采购的机会。而这也将对耗材的市场占有率造成直接影响。

值得注意到是，此次涉及报价风波的医用耗材品类，持有注册证的生产或代理商数量普遍不多，这意味着市场中仅有为数不多的几家企业在参与竞争，甚至有企业在国内独家提供相关产品。

例如，三氧化二砷药物涂层支架输送系统，目前仅有美中双和持有注册证，该耗材无进口，属于美中双和的自主产品，其在黑龙江省的报价前后相比下调了1053.6元。美中双和2016年年报显示，三氧化二砷药物涂层支架输送系统年度收入2452.4万元，占公司营收的9.71%。

不过，这一自主产品带来的市场优势亦伴随着注册证到期的风险。根据美中双和2016年年报，三氧化二砷药物涂层支架输送系统注册证于2016年10月22日到期，到期后工厂不得生产该产品，但可以销售到期日前生产的有效期内的产品，因此存在医疗器械注册证到期导致自主产品停产的风险，公司表示力争在2017年6月底取得该产品新注册证。

此外，报价遭质疑后挤压“水分”的，还有先健深圳的大动脉覆膜支架系统，而该产品的国产厂商只有维科医疗器械(苏州)有限公司。截至2016年12月31日止年度，先健科技的覆膜支架销售收益增长约45.5%，年度收益为3.53亿元，公司拥有人应估年內溢利1.46亿元。