综合竞争力连续四年中西部第一 成都“五大核心功能”打造西部金融中心

每经记者 施娜 张喜威 杨敬尧 张寿林 每经编辑 姚茂敦

“成都有很好的基础，制造业、服务业、城镇化都做得很好，是西部经济最发达的城市之一，对区域经济也有很好的引领作用。”央行行长周小川近日在接受媒体采访时，对成都建设西部金融中心如此评价。

有一组数据可以印证周小川行长对成都的这个评价——中国（深圳）综合开发研究院发布的最新一期“中国金融中心指数”显示，成都金融中心综合竞争力排名仅次于北京、上海、深圳和广州，连续第四年位居中西部第一。

在4月25日开幕的中国共产党成都市第十三次代表大会上，范锐平代表中共成都市第十二届委员会向大会作报告，明确指出今后五年，成都的总体目标将是“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”。

按照最新的功能设定，成都“四中心一枢纽”将升级为“五中心一枢纽”。具体来说，除了《成渝城市群发展规划》中提到的“增强西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能”外，成都还将建设“西部金融中心”作为全面提升城市能级水平的重要支撑。成都提出要增强西部金融中心的五大核心功能，全面建成具有国际影响力的西部金融中心。

成都市政府金融办主任梁其洲在接受《每日经济新闻》记者采访时强调，成都增强西部金融中心的五大核心功能，既服务于成都、服务于四川，也与国际市场发生着非常紧密的联系。

发力西部金融中心：增强五大核心功能

打造西部金融中心，增强西部金融中心功能，成都正在发力。

成都提出要全面构筑现代金融产业集群和支撑体系，强化金融要素市场建设，加快发展新兴金融业态，优化金融生态环境，增强“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心功能，提升金融服务实体经济的能力。

统计数据显示，截至3月末，成都市金融机构本外币各项存款余额达35001.73亿元，同比增长9.9%，较年初增长5.6%；各项贷款余额达26984.97亿元，同比增加3207.44亿元，同比增长13.5%。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，成都打造西部金融中心主要有五大优势：第一，金融产业化发展态势良好，金融业增加值占GDP比重超过了10%；第二，金融机构综合实力相对较强，证券业总资产、保险业总资产位列西部城市首位；第三，律师等专业服务业较为发达，执业律师、注册会计师等数量均仅次于北上广深；第四，创新创业活跃度位居全国城市前列，对金融创新服务需求潜力巨大；第五，经济外向度较高，实际利用外资排在西部城市首位。

著名经济学家、北京大学经济学院发展经济学系主任曹和平则对《每日经济新闻》记者表示，资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融这五大核心功能中的前四大功能，在过去25年间，全世界不管任何中心城市，要想成为金融中心，都必须具备，这些金融是主流金融。值得一提的是，成都还提到新型金融，这就避免了金融中心的打造只停留在“昨天”，而没有“明天”。

曹和平还提到，作为一级市场的创投融资，在我国还不够发达。成都把创投融资作为核心功能之一是非常正确的选择。

打造西部金融高地：具备国际影响力

中国（深圳）综合开发研究院发布的第八期“中国金融中心指数”（CDI?CFCI）显示，成都在31个全国金融中心城市中仅次于北京、上海、深圳和广州，排在第5位，再次位居中西部城市第1位。

实际上，早在1993年，在国务院批转的《西南和华南部分省区区域规划纲要》中，成都就被明确定位为“西南金融中心”。历经10余年的发展，这一战略定位也逐渐成为现实。

成都提出“全面建成具有国际影响力的西部金融中心”。刘国宏分析，建设国际影响力的西部金融中心，首先要发挥好国际元素作用，从国家构建开放型经济新体制战略高度，加快探索“成都-伦敦”、“成都-香港”、“成都-硅谷”等国际资本对接通道；其次，要发挥好创新驱动作用，从国家经济动力转变的战略高度，利用成都高校资源、科研资源密集的优势，战略性布局数字区块链、生物识别等金融科技，大力培育金融科技“独角兽”公司，力争在接下来的金融变革时代实现“弯道超车”；第三，发挥好战略引导作用，支持本地优秀企业全面对接国内外资本市场，利用资本市场跨越式培育全球性企业，搭建成都金融的实体支架。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平则表示，在新的形势下，特别是在推进“一带一路”中，成都的优势在西部地区愈加突出。

梁其洲称，所谓的“国际影响力”，还要从西部金融中心功能的角度来看。从资本市场功能而言，成都积极推动成企业海外上市；从财富管理功能来讲，成都正与海外加紧合作，比如从海外引入全球性财富管理机构，与海内外高校合作培养财富管理人才等；从创投融资功能来讲，正和伦敦金融城合作，准备在成都举办全球性的金融科技峰会；从结算中心功能来讲，成都是中西部地区跨境人民币结算量最大的城市，目标是要成为“一带一路”中的结算中心；而在新型金融方面，成都会在自贸区金融方面做更多探索，比如在金融科技、商业保理、融资租赁、合资证券公司等方面与境外机构加强合作。

同创九鼎投资管理集团股份有限公司董事长吴刚在接受《每日经济新闻》记者采访时分析，成都提出“增强西部金融中心功能”，这是成都在建设全面体现新发展理念的国家中心城市进程中的重要方面。通过全面构筑现代金融产业集群和支撑体系，强化金融要素市场建设，加快发展新兴金融业态，优化金融生态环境，有利于提升成都的金融业发展层次和城市发展能级，有利于辐射带动区域经济发展推进落实供给侧结构性改革，有利于通过金融支持实体经济促进产业整合升级和做大做强，显著提升成都在全球化竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。