甘肃每年15亿支持兰州新区 28条新规争设自贸区

每经记者李琦蕊每经编辑陈俊杰 国家商务部网站4月19日消息，为加快兰州新区建设发展，甘肃省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于支持兰州新区加快发展的政策意见》（以下简称《意见》），将通过6大类28条含金量高的支持政策，强力助推兰州新区加快建设。其中包含兰州新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行省级单列，每年筹措15亿元专项金用于兰州新区建设，加快甘肃政法学院等6所院校落户新区等内容。 尤为值得注意的是，《意见》提到要支持兰州新区做好自由贸易试验区改革试点经验的复制推广工作，为争取国家同意在甘肃以兰州新区为中心设立内陆开放型自由贸易试验区打好基础。 自2012年兰州新区获国务院批复，正式成为第五个国家级新区后，甘肃省政府对其就有多种政策支持。 近日，甘肃省再出台文件，共发布6大类28条措施，支持兰州新区的发展。 其中明确提到，自2017年起连续5年，由甘肃省财政每年筹措10亿元，兰州市财政每年筹措5亿元，专项用于兰州新区基础设施建设、公共服务完善和科技创新、兰州市区企业出城入园搬迁改造等方面。 兰州新区财政局预算处一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者，2012年省政府发过支持新区发展的文件，上述内容是对原来内容的延伸。不过在旧有政策的基础上，新措施有所改动。“原来是筹10亿元，专项用于兰州新区建设，其中省里7亿元市里3亿元。现在提到了15亿元，并且把资金使用的方向做了一些变动。” 除直接资金支持外，甘肃省还规定，以2016年为基期年，自2017年起连续5年，省级分享的兰州新区税收增量部分全额返还兰州新区。 甘肃省对兰州新区的政策中，除每年15亿元专项财政资金支持外，最引人注目的，当属兰州新区建设用地按土地利用规划、年度计划指标实行省级单列。 如今，在自有国土规划局的前提下，兰州新区土地规划省级单列进一步加强了其用地自由。 甘肃省国土厅规划处一位工作人员向记者表示，“国土部每年给各省份下达用地计划约束性指标，这是不能突破的。之前下达给甘肃省的指标，我们按照市州经济发展程度，以及重大项目情况，分配给十四个市州。现在就是又加了兰州新区，变成十五个计划使用单位。” 至于此举对于兰州新区发展的影响，上述国土厅工作人员称，“兰州新区发展需要用地，如果不实行省级单列，它的用地就只能从下达给兰州市的计划中去分，用地指标比较紧张。如果兰州新区需要上项目，而没有计划指标，那就没有办法。” 此外，尤为值得注意的是，甘肃省在兰州新区加快对外开放的相关政策中，明确提到：支持兰州新区做好自由贸易试验区改革试点经验的复制推广工作，为争取国家同意在甘肃省以兰州新区为中心设立内陆开放型自由贸易试验区打好基础。 事实上，甘肃省曾布局多年，着力申请自贸区，争取国家支持在兰州布局建设中新科技创新城，而其建设核心综合保税区也于2015年封关运营，而此后，兰州新区团队也曾多次赴各地自贸区学习。