大国新动能：谁会是下一个“综合性国家科学中心”

每经记者 余蕊均 每经编辑 官远星

“虽然是第一次来到这里，但我已经看到了它快速发展的基因。我认为，不出十年，这里一定能建成中国高科技的中心。”看着矗立眼前的成都科学城，满头白发、拄着拐杖的美国圣克拉拉市政府理事长约翰（John Longwell）显得有些激动，言语间充满肯定。

3月31日，包括约翰在内的美国硅谷代表团一行到访成都科学城，开启为期5天的成都之行。这被外界视为成都加速对接硅谷之举，意在通过交流学习进一步提升科技创新实力。

成都科学城效果图

事实上，不止成都，刚刚过去的三月，全国多地科技创新热情高涨，其背后离不开综合性国家科学中心“创建潮”的兴起。

记者注意到，今年全国两会期间，四川和湖北的代表委员们分别提出了在成都、武汉布局综合性国家科学中心的建议。此前，在西安市两会上，也有当地代表委员提出西安建设综合性科学中心。

截至目前，正式获批建设的包括上海张江、安徽合肥和北京怀柔。按照规划，到 2020 年，我国将“初步建成若干综合性国家科学中心”。这也意味着，入局者名单有望扩围。

面对新一轮“争夺战”和“创建潮”，中国科技战略研究院产业科技发展研究所所长刘峰认为，这是一好事，“大家都愿意来做，能够体现科学中心的作用，这对国家和地方的科技实力以及创新都有促进作用。”他向《每日经济新闻》记者表示。

多位专家在接受采访时表示，科学中心的布局考量或将类似自贸区、“中国制造2025”试点等，或将仍会考虑东、中、西部的协同发展。

“创建潮”开启 “争夺战”涌动

今年全国两会以来，围绕综合性国家科学中心展开的讨论持续火热。

就在上周，武汉方面透露，申建综合性国家科学中心的方案已初步成型并上报国家部委。而包括成都、西安、深圳等城市也有意申建综合性国家科学中心。

综合性国家科学中心究竟是什么？和此前的科学类中心有何不同？

按照《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》（下称《规划》）中的表述，综合性国家科学中心应“成为原始创新和重大产业关键技术突破的源头，成为具有重要国际影响力的创新基础平台。”

《规划》中还提出，2020年，要“初步建成若干综合性国家科学中心”，目前，北京、上海、安徽合肥已明确入选。

在刘峰看来，上述三地各具优势。他向《每日经济新闻》记者表示，北京是高校及科研机构最为集中的地方，其特点就是以知识创造为主，原创性科技成果突出；上海是国际化程度最高的城市，高校资源也很丰富，其特点是国际化、金融、贸易，有利于吸引全球的资本和人才，共同参与创新活动；合肥有中科大，有很强大的人才和技术优势，同时地处国家中部地区、长江经济腹地，具有技术及产业转化的市场空间。

不过，他也提醒，在建设过程中，各地应突出自身特色，“错位发展，不要雷同。”同时，还要开放发展，“建立全球化的创新网络。”

从公开信息来看，包括争创城市在内，各地在创新点上已有所侧重。    

如上海张江将聚焦生命、材料、环境、能源、物质等领域；合肥主要面向能源科学、材料、信息等；北京围绕先进光源、物质科学综合极端条件实验装置、自由电子激光等。

武汉确定的主打方向是脉冲强磁场、精密重力测量、光电国家实验室等重大科研基础设施建设；成都则期望以核科学、航空航天、网络安全等为主攻领域，推进国防基础科学研究和尖端技术原始创新。

“大家都愿意来做，能够体现科学中心的作用，这对国家和地方的科技实力以及创新都有促进作用。”面对眼下兴起的综合性国家科学中心创建潮，刘峰在接受《每日经济新闻》记者采访时直言，“这是一件好事。”

中国科学院大学经管学院教授、国家战略创新与发展研究会副理事长吕本富也认为，原始创新是中国实现“创新驱动发展”的重要内容，“国家科学中心被赋予的职能是要赶超世界先进水平，第一步应该是提升中国在世界科技领域的地位，第二步才是强调科技向生产力转化的问题。”

会否呈现“东中西”鼎立之态？

值得注意的是，在目前加入这场创建争夺战的城市中包括中部、西部城市，加上已经入选的东部城市，综合性国家科学中心的布局未来是否也会呈现“东中西”鼎立之态呢？

对此，吕本富表示，现在我国的科研力量主要在北京和上海，而目前合肥的入选会使布局更均衡一些。“科学中心的布局会跟区域布局有一定联系。”他说，“我觉得也会考虑东、中、西部的一个协调。”

不久前，第三批自贸区挂牌，从东部沿海向西部内陆扩展的“1+3+7”格局正式形成。而据媒体报道，今年“中国制造2025”试点城市有望扩容增加20～30个城市，业内专家认为，未来我国制造业或将形成东部转向高端装备制造、中部产业升级、西部优势产业突破的“新三极”格局。

不过，吕本富也指出，地域布局也并非必然，“因为科学中心和制造业还不一样。地域有一些联系，但不是决定性因素，决定性因素应该是科研基础和人才基础。”

从目前来看，在多个创建城市中，谁更有望突出重围呢？

在刘峰看来，要建设综合性国家科学中心，首先这座城市的科技底子和基础要比较雄厚，在人才和技术方面有优势，同时，要有一定经济基础，“毕竟科技中心的发展离不开资金的支持”，再者，从区域上来看，要处于一定的核心及领导地位，具有将大型科技成果转化的市场。

“成都、西安、武汉在以上三个方面都还是比较强的。”刘峰表示，“只是相对于北京和上海来说经济体量不大，人才相对来说偏少。”

刘峰表示，成都倘若成功，对我国产业结构的调整以及整个西部地区的发展都有好处。

吕本富则认为，从学科的角度来说，成都、西安、武汉各有优势，“但从区域的角度来说，成都更有优势一些。”

他提到，科学中心和科技中心的差别，在于前者重原始创新，后者更加偏向技术，“建设科学中心对科技中心的建造是有利的，一个地方的原始创新会对这个地方的长期竞争力产生深远影响。”

同时，吕本富还提醒，从原始创新到最终的经济转化链条环节比较多，需要长时间的探索，不要急于求成。（实习生谢孟欢对本文亦有贡献）