云南大理整治洱海核心区：限餐饮、客栈10日内暂停营业

每经记者 孙皓翎 朱万平 每经编辑 宋思艰  

面对一线城市快节奏的压力和严重的空气污染，很多人选择卖掉北上广等城市的房产到四季如春的大理，在洱海边开客栈，既享受“苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴”的美景，还能有不错的收入。

不过，3月31日，大理方面表示，划定了洱海流域水生态保护区核心区，同时将对核心区内餐饮、客栈服务业进行整治。当地政府方面对此有何解读？各方又如何看待呢？《每日经济新闻》记者进行了多方采访。

整治范围内餐饮、客栈10日内全部暂停营业

近日被传得沸沸扬扬“关停洱海上千家客栈”的传言，终于等来了官方消息。

3月31日，大理州政府新闻办举行了新闻发布会，会上发布了两份公告，公告对洱海流域水生态保护区核心区进行了划定和规范管理；同时，大理市对开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮、客栈服务业作出了专项整治的通告。

《每日经济新闻》记者在大理州政府的公告中看到，对于“洱海流域水生态保护区核心区”的界定是：洱海海西、海北（上关镇境内）1966米界桩外延100米、洱海东北片区（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）环海路临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸两侧各30米，洱海流域其他湖泊周围50米的区域。

公告要求，洱海流域水生态保护区核心区内，禁止新建除环保设施、公共基础设施以外的建筑物、构筑物，并依法查处违法违章建筑物、构筑物；按照“总量控制、只减不增”的原则，“暂停审批餐饮、客栈等经营性场所，并对现有的餐饮、客栈服务业进行整治和规范”；禁止畜禽规模养殖。

大理市发布的《大理市人民政府关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》要求，“自本通告发布之日起10日内，整治范围内所有餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受核查。对限期内未暂停营业的餐饮、客栈经营户，由相关职能部门依法查处、予以停业整治。”

时值清明假期，不少出行游客会将目的地定在大理洱海景区。有业内人士直言，此举不排除将一些计划夜宿环洱海周边的游客拒之门外。

不过因有上述10日之限，当地客栈经营者向记者表示，“清明这几天应不碍事。”

大理州旅发委：整治的是小部分，证照齐全者仍可正常经营

实际上，随着环湖边大量客栈、餐饮等店的建设，其中亦有未处理、直接排污进洱海的现象存在，洱海环境也遭遇不小压力，使得大理如今出重拳来治理。

此次整治，据大理州大理市副市长李金灿介绍，对于客栈恢复营业的时间和范围，将采取分类处置：

（一）房屋建设手续合法且法定必备证照齐全的餐饮、客栈经营户，必须自建污水处理设施，处理后的污水达到一级A标，并外运到指定的污水处理厂，实现零排放，经环保部门审查同意后方可继续经营。待大理市环湖截污工程投入使用后，接入排污管网。

（二）房屋建设手续合法但法定必备证照不齐全的餐饮、客栈经营户，待大理市环湖截污工程投入使用后，由相关职能部门按照相关法律法规及餐饮、客栈管理规范标准和要求重新复核；符合条件的, 在依法办齐所有法定必备证照后方可继续营业。

(三）房屋建设手续合法且位于城市市政排污管网覆盖区域内的餐饮、客栈经营户，经相关部门查验，符合污水排放标准并接入市政排污管网，在依法取得所有法定必备证照后可继续营业。

（四）符合条件允许经营的，在经营期间，一经发现偷排污水，依法予以关闭。

据了解，大理市环湖截污工程计划于2018年6月完成。

整治分类处理，意味着并不是全部暂停营业，而是部分客栈等受影响。

对于本次大理洱海迎来史上最严的整治风暴是否会对外地来的游客带来不便，《每日经济新闻》记者以游客的身份致电大理州旅游发展委员会，相关工作人员告诉记者“我们这次环境整治并非针对游客的，就是洱海周边的客栈可能会有很少的一小部分因为存在排污不达标得问题而被关停，大部分的客栈在完成相关手续，排污达标、验收合格后并不会受到影响。因此到洱海旅游不存在会有住宿方面不方便的说法。”

3月31日晚，《每日经济新闻》记者登录某酒店预订平台，搜索并联系了几家位于“洱海流域水生态保护区核心区”的客栈民宿，均被告知整顿区内的客栈都受到影响。

有客栈老板称影响不小，暂停营业但人员费用还得支出

在当地一些客栈经营者看来，此次所受影响或不小。“涉及的客栈有上千家，这两天还在等消息，具体说不准。我们4月10日开始就不再接待宾客了。最近是旺季，住宿比较紧俏。”位于洱海南诏风情岛附近的一家客栈工作人员告诉记者，“今后游客环海游应该还是没问题的，只是可能不好夜宿（环海区域）了。”

据一位客栈经营者陈先生透露，他早年在洱海租了一块地皮，自己修建的房屋装修做客栈。现在让陈先生忧虑的是，相关公告发布后，他和周边成百上千的客栈餐饮店都将闲置一段时间，期间没有入账，却依然有维护费用、人员的雇佣费、租金等开销。

“我租得早，租金这一项不算太贵。”陈先生表示，“新开张的就惨了。”

部分客栈将需等到环湖治污工程完结后再营业，这或许等大半年或更长时间。

对于是否当地客栈是否需要整治一年的问题，前述大理旅发委工作人员表示，“并不是这样的，而是说要在一年内要严格的整治，如果存在问题的客栈，在达标后还是可以再开的。”其同时表示，这次整治对游客影响很小，并欢迎随时去洱海玩。

不过，一位吴姓客栈投资者就对记者表达了他的担忧，一些客栈老板是卖掉北上广等地的房子来大理投资的，大理州为保护洱海的行动，几乎没有客栈老板不支持，但这样关停客栈经营，担心会冲击大理的旅游业。