摩根大通朱海斌建议：减轻企业税费应这样做

每经实习记者 张钟尹

在刚刚闭幕的全国两会上，减税降费成为关注热点之一。今年政府工作报告提出，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。

3月18日，摩根大通首席经济学家朱海斌在由上海高级金融学院、中国金融研究院联合中国新供给经济学50人论坛举行的讨论会上表示，我国目前虽然整体宏观税负并不高，但主要由企业来承担，这是为什么中国企业跟国外企业相比感到税费负担更重的核心原因。

他援引财政部数据分析称，2015年中国整体财政收入占GDP的22.2%，其中税收收入占18.2%，其他财政收入占4%。如果加上政府基金性收入（最主要的是土地出让金收入），宏观税负为GDP的28.4%。如果再加上社保（五险一金）缴费，宏观税负为GDP的33%左右。

他表示，相比之下，经合组织（OECD）国家在2015年的税负（包括社保）占GDP的比重平均为34%，中国的宏观税负在全球基本处于平均水平。但是，朱海斌介绍，我国的税费主要是以间接税为主，直接税占比相对比较低。而间接税主要在生产环节征税，由企业来承担。

对于如何减轻企业税费负担，朱海斌提出了四点建议：一是直接降低企业的税费负担；二是简化目前企业税费的制度，推动费改税，最好是有一些自动化的系统，这样可以降低企业在交税方面的各种成本；三是在税制的结构改革，个人所得税的比重过低，要强化对个人所得税征收的体系，尤其是对于一些像个人或者私人企业的征收；最后，除了减税还要减支，如果不减开支的话，政府的财政赤字会提高。