特朗普退群40天后，中国外交部的一个表态让网友欢呼：新群主出马了？

早在今年1月23日，特朗普正式就任美国总统后第三天，他签署的第一份总统令，就是正式退出TPP（即跨太平洋伙伴关系协定）。对于这一行政令的签署，白宫发言人斯派塞难掩激动地表示，这标志着美国贸易政策进入新的时期。 ▲图片来源：视觉中国 作为TPP最重要的成员国之一，美国自2009年宣布参与谈判后，就成为这一组织最重要的推动者，因此也被外界形象地称为“群主”。如今群主忽然撂挑子不干了，意味着原本的协议已经失去实际的意义，这让群里剩下的11个小伙伴瞬间懵了，他们陷入了群龙无首的尴尬境地。 但是现在，这种群龙无首的局面出现了重大转机——因为中国出现了。昨天（3月10日），外交部证实，中国正积极考虑参加下周在智利举行的TPP成员国会议。 网友呼唤新群主出马 据外媒报道，本月14日-15日，TPP谈判12国的代表将齐聚智利，这是特朗普今年1月正式宣布退出后各国的首次会议，而作为东道主的智利外长则邀请中国与会。 ▲图片来源：外交部网站 在昨日（10日）的外交部例行记者会上，有记者提问，智利外长表示，智利将于3月14至15日举办TPP成员国会议并邀请中国参加。中方是否会接受邀请？将派谁出席？ 外交部发言人耿爽表示：中方支持亚太区域经济一体化发展，愿同智利及有关国家加强对话协调，推动建立亚太自贸区，打造开放型亚太经济，为亚太和全球经济健康发展注入新动力。中方希望此次会议为实现上述目标作出贡献。目前中方正在积极研究与会事宜。 巧合的是，据美国媒体CNBC报道，美国前任驻华大使博卡斯（MaxBaucus）在3月9日表示，美国应该“复活”TPP。他认为，随着特朗普宣布退出TPP，“中国将填补美国在东南亚地区的空白，从他们的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）和正在做的所有事情来看，这一点毫无疑问。” 没想到一语成谶，仅时隔一天，中国外交部就释放出考虑参会的积极信号，这也瞬间引发舆论的热烈关注，网友们更是迅速围观： 此外，在今天下午的商务部部长钟山答记者问环节，有记者提问鉴于美国正在从TPP中撤出，中国是否有意替上？ 商务部部长钟山表示： 中美关系已经形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。中国离不开美国，美国也离不开中国，合作是两国唯一正确的选择。贸易战不符合两国和两国人民的根本利益，可以说有百害而无一利。中美双方都应当从两国和两国人民的利益出发，加强合作、管控分歧，要发挥好经贸合作在两国关系当中“压舱石”和“推进器”的作用。 对于下周将举行的会议，智利外交部国际经济总司司长宝琳娜·纳萨(PaulinaNazal)周三对路透社表示，此次会议将是非常开放的，是关于未来走向的第一次会议，想要确定一个路线图还为时尚早。 据新华网报道，美国之音评论说，随着特朗普的当选，中国目前更有可能主导谈判。纳萨也表示，“中国人想要成为领袖，成为标准制定者。这跟以前很不一样。” 新西兰中国关系促进委员会执行理事斯蒂芬·雅各比说：“也许是时候了，中国有巨大的能量来填充（美国离开后的）真空。” 奥克兰大学教授汉密尔顿-哈特说得更加直白，她认为，TPP已经彻底死掉，游戏规则已经改变了： “我们是应该加倍努力登上RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）之船，还是待在原地指望同美国达成双边协议？后者显然是一个糟糕的选择，因为我们将在谈判中处于严重劣势。” 中国会成为TPP的新群主吗？ 那么，中国会不会成为TPP的新群主？这还要从TPP、RCEP两个协定的意义和构成说起。 ▌什么是TPP？ TPP即跨太平洋伙伴关系协定（英文Trans-PacificPartnershipAgreement），其前身为“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（即TPSEP），最早于2002年便开始了谈判，初始成员国仅有4个，分别为新西兰、智利、新加坡和墨西哥，因此也被称为“P4协议”，随后的2009年11月，美国时任总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与谈判，与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入，“P4”由此变为“P8”，完成了向TPP的转变。 此后，随着马来西亚、日本等国的相继加入，最终形成了包括12个国家的TPP框架，这12个国家分别是：美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。12个国家加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。原来的贸易协定要在成员国内部实现贸易自由化、零关税等众多互惠政策，可以最大程度消除贸易障碍。 12个国家于2016年2月正式签署了《跨太平洋伙伴关系协定》，文件签署后，12个成员国本来预计有两年时间，来完全接纳协定内容。然而随着美国宣布退出，意味着TPP已经失去了实际意义。 ▌什么是RCEP RCEP即区域全面经济伙伴关系（英文：RegionalComprehensiveEconomicPartnership），是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。 它是东盟国家近年来首次提出，并以东盟为主导的区域经济一体化合作，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。若RCEP成功，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。 ▲TPP和RCEP成员国示意图 在大致了解了两个协定的构成后，大家可能也注意到了，TPP和RCEP这两大自贸谈判的参与者，原本就有很大程度的重叠。TPP成员中，除美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利这5个美洲国家之外，澳大利亚、新西兰、日本和东南亚4国都包括在RCEP范围之中。 RCEP成员则囊括了东盟10国，还比TPP多了中国、韩国和印度。 早在美国“退群”之初，日本《朝日新闻》曾报道称，这将包括日本在内的12个国家所期望的TPP协定生效愿望在瞬间被彻底击碎。日本内阁官房副长官荻生田光甚至表示，日本不考虑没有美国参与的TPP协议，日本将寻求美国对这个跨太平洋伙伴关系贸易协议的理解。然而事件的发展证明日本并未能使美国回心转意。 与日本时刻追随美国的态度不同，澳大利亚希望“另起炉灶”。美国退出后，澳大利亚迅速表态，希望中国和印尼可以加入该协定，以填补美国留下的真空。 当时有网友说：“群主退群，这是要将中国推向群主座？”而中方未做回应。 外界一直认为美国退出TPP，中国将依靠自己参与的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）来获得亚太地区自由贸易的主导权。不过现在看来，中国能做的远不止于此。 作为RCEP的参与者，中国一直批评TPP过于复杂和政治化，而RCEP则是更纯粹的贸易谈判。 更重要的是，两者的谈判分歧也有着不少相似点。本月3日，RCEP最新一轮谈判刚刚在日本神户结束。这次会议上，日本、澳大利亚、新西兰等发达国家构成一个阵营，力图达成更低的关税和投资管制水平，而中国、印度等国更关注发展中国家的利益。 如果将来TPP国家加入RCEP谈判，也不会对这样的格局造成什么重大改变。也就是说，如果中国能够如预期的一样，在今年年内完成RCEP谈判，那么完全有能力进一步接纳TPP成员。 至于中国会不会“接手”TPP，让我们静候3月14日-15日在智利举行的TPP谈判吧！ 每经编辑王晓波 每日经济新闻综合新华网、每经网 环球时报、观察者网等