全国人大代表、西王集团董事长王勇：以市场为导向，确保玉米有效供给

每经记者 彭斐 每经编辑 陈俊杰

作为玉米油巨头西王食品（000639，SZ）的创始人，西王集团董事长王勇对玉米有着独特感情，对于玉米的供给问题，他也有独特见解。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，身为全国人大代表的王勇表示，从2016年开始，我国的玉米播种面积13年来首次下降，未来也将呈现继续下降趋势。

值得注意的是，就在2016年，为解决玉米供大于求的问题，我国启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离。

王勇告诉记者，未来几年内，我国的玉米产量将不会出现大幅增产，玉米需求将以每年均值836万吨的增量递增，且呈现刚性增长，产消缺口的产生将导致庞大库存的逐年减少。

为此，王勇建议，“在农业供给侧结构改革的推进过程中，要灵活统筹，坚守底线，要以市场为导向，确保玉米的有效供给，确保市场供求平衡稳定。” 

超两亿吨库存压顶

3月7日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心召开记者会，农业部负责人就“农业供给侧改革”答记者问，玉米成为第一个被“点名”的作物。

农业部部长韩长赋在会上指出，改革推进一年以来，我国籽粒玉米已调减3000万亩左右，对政策性粮食库存的消化起到作用。从政策层面，对玉米种植的调控显然还在加强。韩长赋表示，2017年，我国要继续调减玉米种植面积，累计调减总量争取达到4000万亩。

在王勇看来，农业供给侧改革是当前国家农业结构调整的重大战略，“随着改革的推进，从2016年开始我国的玉米播种面积13年来首次下降，未来也将呈现继续下降趋势”。

值得注意的是，来自农业部的数据显示，2016年我国玉米播种面积5.51亿亩，比上年减少2039万亩，减少3.6%。

而在2月9日，国家粮食局印发《2017年粮食流通工作要点》（以下简称《要点》），提出推进粮食收储制度改革、国有粮企改革和加快粮食“去库存”等多项供给侧改革措施。

《要点》提出，认真落实粮食“去库存”总体方案，合理确定销售计划、销售价格和销售方式。深入研究消化粮食特别是玉米库存、扩大有效消费新途径，加快粮食加工转化，配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作。

“今年将是玉米产业深度调整的一年。”中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥称。而调整的关键，则是当前库存的消化。

来自方正中期研究院的数字显示，截至2016年底，玉米临储库存为2.3亿吨，2016/17年度的产量预估为2.2亿吨，国内总消费预估为1.9亿吨。

市场倒逼结构调整

实际上，今年的政府工作报告针对玉米产业的调整，就特别提出，一要“适度调减玉米种植面积”；二要“鼓励多渠道消化玉米库存。”

韩长赋透露，去年，国家为了解决这个问题，启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离，就是市场化收购，加上给农民补贴，这是我国粮食收储制度的一项重大改革。

韩长赋同时表示，现在看，这项改革取得了明显成效，理顺了价格，激活了市场，提高了竞争力，带动了玉米加工，也倒逼了结构调整。

“玉米真正供人食用的部分只占15%到20%，其他80%左右都用于工业原料和饲料。”在全国政协委员陈锡文看来，这么多的库存需要创造新的需求才能消化掉。

作为西王食品的创始人，王勇深知其中门路。他向《每日经济新闻》记者表示，去库存将让玉米加工产业将迎来重要的发展机遇，玉米加工需求将进一步扩大。

2016年12月17日，国务院办公厅发布了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，明确提出“支持大宗农产品主产区重点发展粮棉油糖加工特别是玉米加工，提升农产品精深加工水平”。

王勇表示，以玉米为原料生产的葡萄糖、果糖、玉米绵白糖，可作为蔗糖的替代品，也将导致玉米消费的增加。在欧洲，蔗糖体制已经终结，玉米淀粉糖将迎来发展机遇，玉米消费增加已是必然趋势。

“我们去年玉米面积减少了近3000万亩，那些停产、半停产的玉米加工企业都转起来了。因此，对我们的粮食产量的年度间合理性波动，我们也要理性来看。”韩长赋表示。

王勇建议，在农业供给侧结构改革的推进过程中，要灵活统筹，坚守底线，要以市场为导向，处理好政府与市场的关系，降低改革成本，防范改革风险，确保玉米的有效供给，确保市场供求平衡稳定。