乳业知耻后勇有三大变化 农业部长相信外国人会买中国奶

每经记者 张雯 每经编辑 刘小英

3月5日，在人民大会堂“部长通道”上，农业部部长韩长赋被现场媒体问到“乳业”问题，他随后风趣地表示，“我相信，未来外国人来中国旅游买中国牛奶”。

就在他对中国牛奶质量提升信心满满的背后，一场行业风暴正席卷中国乳业，洗牌与重构是这场风暴的主题。

2016年10月1日开始实施的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》规定，每家企业原则上不得超过3个配方系列9种产品。在业内人士看来，奶粉“新政”正式实施后，或将迫使七成品牌逐渐退出市场，行业品牌数量将大幅收缩，行业集中度进一步提升。

另一方面，今年公布的乳业“十三五”规划明确提出要修订灭菌乳等液态奶产品标准，对原料使用作出更加严格的规定，剑指打造国产乳品品牌。

部长的底气：养好牛、出好奶

中国乳业在“三聚氰胺”事件后，一城一池地收复信心失地。给予韩长赋喊外国人来买国产奶底气的，正是从管理到产业的看得见的努力。

2010年底，工信部、发改委、质检总局联合下发《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》，确定不符合条件的企业责令停止生产销售、限期整改；整改不合格的，依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单。

作为中国第三大奶粉生产省，陕西自2008年至2011年的三年时间关停乳品企业41家，占企业总数的四成多。业内数据显示，在这场全国范围的乳业清理中，20%至25%的小规模乳制品企业退出市场，有些地区的淘汰率甚至高达40%。

2015年，我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨，总体规模仅次于印度和美国，位居世界第三位。乳品市场种类丰富、供应充足，人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。奶业已成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。

《中国婴幼儿奶粉行业市场与投资分析报告》显示，2015年以来，我国婴幼儿奶粉销量增速放缓。2016年10月1日开始实施的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》，则给行业带来整合机遇，乳业专家王丁棉认为，奶粉新政下，大企业都可以通过注册，但中小企业能否通过注册存在疑问。数据统计，在奶粉注册制正式实施后，近七成品牌有望逐渐退出市场，行业品牌数量将大幅收缩。

韩长赋表示，“民族奶业知耻后勇，主要发生了三个变化，第一是养殖规模化；第二是挤奶机械化；第三是产业集中化，这些变化发出了振兴产业的号召”。提及未来奶业发展方式，他说，“第一是养好牛、出好奶，第二是严监管、保安全，第三是强企业、树品牌”。

乳业“十三五”打造国产乳品牌

今年初，乳业“十三五”规划出台，明确提出要启动国产乳品品牌营造行动，树立优质品牌，重塑奶业形象，提振消费信心。

乳业专家宋亮表示，“此次乳业‘十三五’规划的出台，对乳业发展的意义重大。近几年来，乳业面临进口冲击、业绩不振等市场困境。为此，规划提出发展适度规模化养殖，培养一批有国际竞争力的企业；此次规划出台，有利于加强食品安全和市场供应保障。”

事实上，农垦已先行一步，成为打造国产乳业强军的先锋队。

2015年11月，来自全国农垦系统12个垦区的上海光明、北京三元、黑龙江完达山、重庆中垦乳业等行业大佬，成立了中国农垦乳业联盟。联盟采取了严格的生鲜乳质量标准体系，根据联盟制定的“中国农垦生鲜乳生产和质量主要指标”，菌落总数每毫升要小于10万CFU，体细胞数小于40万个。

“这个标准不但严于国标，可谓是国家最高的生鲜乳质量标准体系，而且国际上看都是最严格的，比如美国标准对体细胞数要求是每毫升小于75万个，联盟标准是40万个，国标要求每毫升菌落总数小于200万CFU，联盟标准是10万CFU。” 中国农业大学动物科技学院教授李胜利告诉《每日经济新闻》记者。

在行业人士看来，严格的质量标准，是提振信心的第一步。

按照乳业“十三五”规划目标，到2020年，我国乳业奶源自给率、100头以上规模养殖比重达70%；生鲜乳、乳制品、婴幼儿配方乳品抽检合格率均达99%；婴幼儿配方乳粉行业前十家国产品牌行业集中度达80%。