政府工作报告提出四大金融风险点 “不良资产”居首

每经记者 肖乐 每经编辑 刘小英

3月5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告，抓好金融体制改革是2017年重点工作任务之一。

《每日经济新闻》记者注意到，在防控金融风险方面，政府工作报告提到了四大“累积风险”的领域：不良资产、债券违约、影子银行和互联网金融。

在“抓好金融体制改革”部分，政府工作报告指出，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

而在2016年的政府工作报告中，金融风险防控方面的相关表述则为“扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”

李克强表示，我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼向《每日经济新闻》记者指出，2016年12月的中央经济工作会议、2017年2月28日中央财经领导小组会议，都讲到了防控金融风险，这是金融领域最受关注的一块内容。

董希淼表示，随着我国进入新常态，经济中存在的许多问题和矛盾最后集中转移到金融领域，金融风险呈现集聚和高发态势。总体而言，我国企业部门杠杆率较高，多个传统产业产能过剩，三四线城市房地产库存居高不下；而部分金融机构资金“脱实入虚”，引发市场波动也增加了新的风险隐患；少数金融违规违法操作，重大案件时有发生。与此同时，部分企业和个人打着互联网金融等幌子，非法集资、金融诈骗行为屡禁不止，不断冲击金融安全，影响社会稳定。

除了互联网金融等新业态带来的金融风险，银行不良贷款风险也在不断累积。数据显示，2016年末，商业银行不良贷款余额15123亿元，较上季末增加183亿元，不良贷款率1.74%。

全国政协委员、招商银行前行长马蔚华在《关于放宽零售小微企业不良贷款转让政策的提案》中建议，在明确个人贷款转让政策、流程及规范制度的前提下，允许商业银行将零售小微企业不良贷款进行批量转让，加快商业银行资产价值变现，释放商业银行信贷增长空间，加大对实体经济的支持。