全国村镇银行资产达12377亿元 银监会将着力完善监管政策

每经记者 朱丹丹 每经编辑 姚茂敦

十年间，我国村镇银行从无到有、从小到大，在服务县域经济过程中实现了稳健发展。

3月2日，银监会农村金融部副主任马晓光在“银行业例行新闻发布会”上透露，截至2016年末全国已组建村镇银行1519家，资产规模达到12377亿元；各项贷款余额7021亿元；引进民间资本815亿元，占资本总额的72%。

“主要监管指标符合监管要求，风险总体可控。”他进一步分析指出，村镇银行整体发展质量良好，已成为扎根县域、支农支小的新生力量，在激活农村金融市场、健全农村金融体系、发展普惠金融和支持农村社会经济发展等方面发挥了重要作用。此外，其还成为民间资本投资银行业的重要渠道之一。

马晓光表示，下一步要着力完善村镇银行监管政策，在风险可控和商业可持续的前提下，创新村镇银行培育发展模式，不断提升农村金融服务能力和水平。包括督促村镇银行坚守“立足县域、支农支小”市场定位；强化落实村镇银行属地监管责任；提高日常风险监测频度，健全多维度、前瞻性的风险监测预警体系等等。

《每日经济新闻》记者注意到，四川村镇银行十年探索走出了差异化发展路径情况。

数据显示，2016年末，四川村镇银行资产689.18亿元、负债616.74亿元；不良贷款率2.09%、资本充足率19.9%、拨备覆盖率211.74%、流动性比例61.39%、资产利润率0.95%、资本利润率8.97%。

“主要监管指标符合监管要求并持续向好，风险抵补能力不断增强。”四川银监局副局长李国荣表示，该省村镇银行公司治理架构不断完善，“三会一层”履职和风险意识持续增强，服务“三农”和小微企业观念不断强化，内部控制和风险管理水平不断提高，资产质量整体较好。

谈及风险控制，李国荣亦指出，该局严防流动性风险，引导合理确定利率定价水平，努力吸收农村居民小额存款，优化负债结构，制定差异化流动性监测指标，要求村镇银行与发起行签署流动性支持协议，搭建四川村镇银行流动性互助平台，推动12家村镇银行缴纳“流动性互助基金”1.96亿元。严防操作风险，全面推广支付密码器、透明式交易密码键盘、印章管理系统和机具，有效提升技防手段，制定投资者“十项”承诺，严控关联交易。