多家企业污染物排放超标上百倍 环保部新年首次约谈 临汾市长“如坐针毡”

每经记者 李彪 每经编辑 王可然

1月19日，环保部对山西临汾市政府主要负责人进行了约谈。环保部发布通报称，约谈认为，临汾市大气环境存在焦化、钢铁等工业企业违法排污等五个方面的突出问题。

这也是2017年环保部首次因环境问题启动约谈机制。

值得注意的是，此前临汾市空气中二氧化硫污染物浓度屡次出现爆表，引起社会普遍关注。针对临汾市大气中出现的高浓度二氧化硫污染，环保部与山西省政府近日还联合派出专家组赶赴当地，帮助地方开展污染成因分析，科学制定应对措施。

在约谈会上，临汾市市长刘予强表示，对临汾市大气环境质量现状和存在的环境问题深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡，将诚恳接受约谈，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。

记者注意到，近期重污染天气应急督查发现，临汾多个企业部分污染物排放超标竟超百倍。山西省环保厅一位部门负责人告诉《每日经济新闻》记者，山西作为煤炭资源型大省，产业结构中以钢铁、化工、电力等传统行业为主，近年来面临着严峻的环境保护的形势。

●有企业氨氮浓度超标125倍

在此次约谈中，环保部督促临汾市严格落实环境保护主体责任，深化大气污染治理，强化重污染天气应急响应，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。

约谈认为，临汾市大气环境突出问题主要包括五个方面，分别是：大气环境质量持续恶化，焦化、钢铁等工业企业违法排污，散烧煤及锅炉污染管控不力，综合督查整改不到位，重污染天气应急响应不力。

其中，临汾市2016年PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳浓度均值较2015年分别上升33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%，空气质量六项监测指标均不降反升。2016年，全市重度及以上污染天数同比增加31天，优良天数同比减少22天，大气环境质量已连续两年呈现恶化趋势，形势严峻。

在工业企业排放方面，环保部介绍，临汾市目前有焦化企业20余家，部分企业环保设施运行不正常，或未按要求提标改造，或装煤、推焦、熄焦过程无组织排放管控不到位，二氧化硫等污染物超标排放严重。同时大量焦化废水未经处理达标就用于熄焦，导致废水蒸发排放，污染问题突出。

近期重污染天气应急督查发现，山西焦化集团公司6条生产线脱硫脱硝设施仍未建成，二氧化硫、氮氧化物超标排放，熄焦废水挥发酚浓度超标0.6倍。三维瑞德焦化二氧化硫超标排放，熄焦废水挥发酚浓度超标97倍。临汾万鑫达焦化熄焦废水挥发酚、化学需氧量、氨氮浓度分别超标69倍、8倍和125倍。临汾晋能焦化熄焦废水挥发酚、化学需氧量、氨氮浓度分别超标495倍、5倍和13倍。

同时，钢铁行业球团设备普遍没有建成脱硫设施，部分钢铁企业高炉及烧结机上料、落料口无密闭设施，物料露天堆存，厂区地面积尘严重。

不得不提的是，2017年1月份以来，临汾市二氧化硫污染物浓度一度快速攀升，其浓度多次超过1000微克/立方米。为此，山西省环保厅也曾提出批评，临汾市在大气污染防治工作中特别是控制二氧化硫工作上，存在着突出的问题。

此次环保部强调，2016年入冬以来，临汾市大气环境质量持续恶化，尤其是SO2浓度均值严重超标。但该市未及时向社会发布预报预警，也未采取有效的针对性控制措施，应对工作被动。

●市长直言心情沉重严肃问责

环保部在约谈时指出，为切实督促临汾市加快整改，尽快降低大气污染程度，回应社会关切，环保部决定暂停临汾市新增大气污染物排放项目的环评审批（民生及节能减排项目除外），并要求山西省环保厅，以及临汾市县两级环保部门同步执行。

同时，约谈要求，临汾市应切实提高认识，按照环境质量“只能更好、不能变差”要求，履行环境保护主体责任，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。对长期超标违法排污的企业，要坚决按《环境保护法》要求，实施按日连续处罚。有关整改方案应在20个工作日内报送环保部，并抄报山西省人民政府。

约谈会上，临汾市市长刘予强作了表态发言，他表示，对临汾市大气环境质量现状和存在的环境问题深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡，将诚恳接受约谈，正视问题，深刻反思，举一反三，强化整改，狠抓落实，严肃问责，尽快拿出方案，压实责任，深化治理，确保大气治理工作落到实处，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。

值得注意的是，从2015年新环保法实施以来，因环境工作推进不力等问题被环保部约谈的城市已有几十个，临汾市作为2017年环保部约谈的第一个城市，约谈是否能够取得效果值得关注。

在2016年曾被环保部约谈的某城市副市长告诉《每日经济新闻》记者，此前在推进环境治理的时候，总遭到各方面的阻力，自从被环保部约谈之后，这种阻力基本上没有了，因为大家都感觉到了环境保护的剑悬在头上。

该副市长进一步表示，有些人总担心搞环保会影响经济发展，其实那些感觉受影响较大的企业本身就是应该被淘汰的企业，现在市里面的主要领导每个人都按照区县划分了环境保护的责任区域，力度很大，环境改善也比较明显。