国泰君安：地方两会透露出哪些信号？

1月7日以来，各地陆续召开两会，多个省市集中关注“三去一降一补”、农业供给侧改革、国企改革、地产调控、环保五大方面，且多数省份的政府工作报告提及“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;多省下调经济目标。

国泰君安宏观团队认为，从地方两会传达的信息来看，政府在加强去产能供给侧改革，加快债转股和控制地产泡沫，对环保的力度也明显加强。地方两会传达出的信息表明，政府在加强去产能供给侧改革，促使传统周期行业转型出清，着力消除风险点，加快债转股和控制房地产泡沫风险，这些改革的核心和突破点是国企改革，尤其是产权结构的改革。

另外，各地对环保的力度明显加强，这虽然可能短期对生产、通胀带来一定的压力，但是也促进经济转型，并提供结构性机会。

此外，多省下调经济目标，显示宏观调控的增速底线思维可能让位于多重目标体系。预计2017年全国经济目标为6.5%左右。

“三去一降一补”

包括河北、吉林、天津等在内的多家省市要求，加大钢铁、煤炭行业去产能力度，积极稳妥处置“僵尸企业”，湖北省更要求煤炭生产企业在两年内全部关闭。

(图片均来自国泰君安宏观团队)

农业供给侧改革

多个省市提出，将加快推进高标准农田建设，推进农村集体产权制度改革，并提高绿色产品供给。

国企改革

多家省市提出将以混改为突破口，全面深化国企改革。其中，吉林省将筛选10户以上国有企业，开展混改试点，并扩大国有资产资本化、证券化范围。

地产调控

地产调控仍在继续，“房子是用来住的，不是用来炒的”基调延续，多个省份强调健全房地产健康发展，坚决防范地产泡沫风险。

环保力度加强

以河北为例，要求推动京津冀生态保护补偿和大气污染联防联控，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。

经济目标下调

国泰君安宏观团队指出，已经有8个省份下调经济目标，这显示了当前增长方式难以持续，且政府的增速底线弹性增强，预计2017年全国经济目标为6.5%左右。