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李学锋:围绕三大战略,理解一线城市的地位和作用

内容摘要:

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理李学锋表示,探讨一线城市,是对国家重大战略的回应和支撑。他建议,围绕长江经济带、京津冀协调发展和一带一路,这三大战略,来探讨一线城市的成长。这样的话,更容易理解一线城市的地位和作用。

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中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理李学锋

12月13日,由中关村华夏经济学基金会、每日经济新闻主办,每经智库承办的“国际一流城市论坛--新一线城市研讨会”在北京举行。

研讨会上,中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理李学锋表示,探讨一线城市,是对国家重大战略的回应和支撑。他建议,围绕长江经济带、京津冀协调发展和一带一路,这三大战略,来探讨一线城市的成长。这样的话,更容易理解一线城市的地位和作用。

以下是李学锋的发言精选:

首先,梳理一下城市的本质和概念。城市的本质从两个方面把握,一是人口聚集,二是非农化。从这个角度去把握,城市的概念,可能就不仅仅是650多个建制市,除了建制市,还应该包括:非建制市的地区、州和自治州,非建制市的县,因为这些行政区划的中心城镇,人口可能达到数万,甚至十几万,而且非农化率也比较高。此外,还可以进一步延伸,19000多个建制镇,乃至20000多个乡,可能都能归入城市、城镇的范围。咱们探讨一线城市,应该放到这样一个城镇体系中去探讨,这样一个背景中去探讨。

其次,一线城市是什么?它当然不是一个学术概念,起源于房地产,其实就是房价比较高的城市,房价在全国处于引领地位的城市。所以,今天我们探讨一线城市,是什么、为什么?它跟城市竞争力评价、科学发展评价、投资潜力评价,等等,有什么区别?刚才两位老总谈了很好的意见,是为了寻找经济增长新动能,是为了探讨哪些城市能在未来国家战略中发挥支撑作用、引领作用。按照这个思路下去,应该说是对国家重大战略的回应和支撑。沿着这个思路,我们可不可以围绕长江经济带、京津冀协调发展和一带一路,这三大战略,来探讨一线城市的成长。这样的话,我们更容易理解一线城市的地位和作用。

第三,一线城市的竞争,谁能脱颖而出?我们来探讨评价体系的问题。我觉得指标可能很难达成共识,所以,我的观点是,能不能先回答一个哲学一点的问题,形而上的问题--未来五年十年,在一线城市的竞争中,决定性因素是什么?最最重要的因素是什么?这个问题,我觉得要从城市的本质和发展规律里去找,还要有时代特征,发展的阶段性特征。十年前,我们用社会消费品零售总额和人均的社会消费品零售额。现在应该有新的指标,是什么?咱们可以一起探讨,寻找。

 

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