国家金融与发展实验室理事长李扬： 建设“金融中心”就是城市间的竞争过程

每经记者 余蕊均

“每一座城市都希望成为金融中心，而金融资源是有限的，因此建设金融中心就是一个城市间的竞争过程。”10月29日，在由成都市人民政府、中国人民大学主办的“西部金融中心论坛”上，国家金融与发展实验室理事长、中国社科院原副院长李扬表示，既然每个城市都有此“雄心壮志”，那就必然会有竞争，而竞争的关键点，则是要打造非流动的要素去吸引流动性的要素。

金融中心一定要有辐射

公开报道显示，各地在“十三五”规划中，纷纷“升级”了关于金融中心的定位，一时间，“群雄逐鹿”。那么，一个城市必须具备哪些要素，才能与这块“金字招牌”相匹配呢？

在李扬看来，所谓金融中心，指的是资金融通的聚集地和资金输送的辐射源。“不仅要‘聚得进’，同时也要‘送得出’，并且，既然是中心，后者可能更重要，因为‘中心’是要辐射的。”

他在会上进一步表示，以往大家在讨论金融中心时，主要谈的是怎么把钱吸引到这里来，“为我所用”，而忽视了把钱吸引到这里来的同时，还要辐射给周边的城市和地区，“这样才是中心。”李扬强调，建设区域金融中心作为一项长期的战略任务，一定要注意“辐射”。

同时，李扬认为，金融中心的主要功能是提供标准化的产品以及制定标准的交易规则，助力市场参与者降低交易成本，在这一过程中，金融中心也不断巩固了自身在这个交易网络中的中心地位。

用非流动要素吸引流动性要素

面对城市之间的竞争，李扬认为，这是很正常的事情，“因为金融资源是有限的。”与此同时，作为中心的城市是无法移动的，所以竞争的要点则是“要打造非流动的要素去吸引流动性的要素。”

“非流动要素包括我们的地方政府、本地化的企业、居民、区位、资源，等等，而存款、贷款、保险、风投资金等都属于流动性的因素。我们要用非流动性的要素吸引、拥有、控制和转化流动的金融资源，占领和控制金融市场，从而与其他城市展开竞争。”李扬解释说。

李扬表示，目前各个地方的竞争，主要就是指金融产品市场层面的竞争和非流动要素层面的竞争，“这些非流动要素可以提升当地吸引金融资源的能力，提升当地金融产品市场竞争的能力。”所以，地方应该把这些不因形势变化而变化的非流动要素打造结实，让金融资源到了这里就流不走。

会上，李扬还借用伦敦金融城指数框架，分享建设金融中心的入手处。“竞争力主要体现在商业环境因素、金融部门发展、基础设施因素、人力资本、声誉和其他因素五个方面。”具体到正在加快西部金融中心的成都，李扬认为，成都在营商便利指数、全球人才指数、清廉指数等多个方面均有很强的实力，他建议，下一步成都还可以把基础打得更为牢固，发扬自身优势和长处吸引资本。