马鞍山综合保税区获国务院批复 签约入区项目总投资已达42亿美元

每经记者 查道坤

8月底，国务院以国函[2016]149号文件正式批准设立马鞍山综合保税区。这是安徽省继合肥、芜湖之后的第三个综合保税区。10月18日，马鞍山市政府在合肥召开新闻发布会，介绍马鞍山综合保税区近日获国务院批准、郑蒲港口岸扩大开放的有关情况。

据《每日经济新闻》记者从保税区所在的马鞍山郑浦港区了解到，未来马鞍山将大力发展港口沿线产业，实现企业与码头的无缝对接。

此外，业内人士表示，马鞍山是重工业城市，拥有马钢股份、泰尔重工等上市公司，保税区的获批，或对这些上市公司构成利好。

马鞍山保税区获批

从2012年开始申报保税区，马鞍山郑浦港就一直为综合保税区获批作积极的准备。最终，在历时4年的等待，国务院批复了马鞍山综合保税区，马鞍山也成为安徽省继合肥、芜湖之后，第三个拥有综合保税区的城市。

据《每日经济新闻》记者从官方获取的资料显示，马鞍山综合保税区选址在马鞍山郑蒲港新区现代产业园区内，规划面积2.0平方公里。保税区主要建设有核心区、保税物流区、保税加工区、联合查验区、产品展示区及保税企业区等。

在10月18日下午举行的新闻发布会上，马鞍山市副市长王晓焱表示，马鞍山沿长江而建，拥有长江及支流岸线62.17公里。马鞍山口岸是长江十大港口之一，国家首批对台直航的口岸之一。

据相关信息显示，马鞍山全市口岸拥有生产性泊位160个。其中5000吨级以上泊位19个，可兼靠万吨级海轮泊位13个。马鞍山口岸的南岸经国务院批准，于2009年10月实现对外开放，建有三个外贸公共码头，年通过能力为30万标箱、3500万吨散杂货；北岸郑蒲港区于2016年8月实现扩大开放，分三期建设，一期已建成并投入运营，年通过能力为15万标箱、220吨散杂货。

同时，马鞍山口岸还是安徽省外贸运量最大的口岸，占到安徽省总量的约70%，未来马鞍山综合保税区将以马鞍山口岸和水运航道的资源优势为依托，大力发展港口经济。

对此，王晓焱还表示，马鞍山因钢设市，二产比重持续位于60%以上，产业转型升级已经到了非常关键的时期。设立综合保税区，有利于马鞍山实施开放带动战略，把长江、港口资源优势转化为经济优势，更好地推动产业转型升。

马鞍山郑浦港新区给《每日经济新闻》提供的文件显示，截至到目前，马鞍山综合保税区已实际签约入区项目9个，总投资41.6亿美元。该综保区建成后，这9个项目将免征税额9.26亿元，可带动区外仓储物流、金融保险、机械加工制造、房地产及服务业发展，预计能带动项目总投资487.5亿元。

将大力发展港口产业

在业内人士看来，随着国务院正式批复在长江十大港口马鞍山港设立综合保税区，一条承东启西、连接内陆和沿海的国际水上通道有望打通，将更加有利把沿海产业溢出效益通过长江辐射到中西部地区的国家区域发展战略的实施。

值得注意的是，马鞍山综合保税区位于马鞍山郑蒲港新区，而马鞍山郑蒲港是因港口设城，目标是将马鞍山郑蒲港打造成安徽的“北仑港”。之所以将郑蒲港定位如此之高，是因为郑蒲港是重庆、湖北、江西、安徽四省区域内唯一的深水航道，是继上海、南京之后长江第三个深水港，最大可停靠3万吨级船舶，设计吞吐量达1亿吨。

针对马鞍山综合保税区的获批，马鞍山郑蒲港新区相关负责人对《每日经济新闻》记者说，“区港联动是马鞍山综保区的独特优势，对于发挥郑蒲港江北深水良港的优势、打造安徽江海联运枢纽中心、辐射带动合肥经济圈和皖北地区具有重要作用。下一步马鞍山将积极推进综保区与郑蒲港合作，开辟直通道，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，推动转口贸易及物流业务发展，形成前港后区的格局。并全力推进郑蒲港二期建设，积极拓展国际航线，把郑蒲港打造成为母港、长江枢纽节点港口。”

对此，马鞍山官方一位不愿具名人士对《每日经济新闻》记者说，“郑蒲港有9公里的岸线，都可以布局沿线产业，主要集中在加工制造业及物流产业，借助郑浦港的优势，马鞍山将打造产城一体化，港城一体化，以港口的优势打造产业。”

此外，马鞍山港航管理局局长左年文在接受《每日经济新闻》记者采访时说，“马鞍山现在最大的优势，除了岸线的长度外，另一个就是港口优势郑蒲港。后者以郑蒲港区和中心港区为核心，以综合保税物流园区和集装箱运输为载体，成为集货物集聚、装卸、仓储、加工增值、口岸、保税、转运、信息、供应链、配送和融资等于一身的枢纽平台。”

值得注意的是，综合保税区获批后，将与郑蒲港码头实现无缝对接，这样有利于大宗物资的保税加工、保税物流和保税服务，对带动临港产业发展口岸经济具有得天独厚的优势。

公开资料显示，郑蒲港一期工程是安徽省861重点项目，由安徽省港航公司、马钢股份和马鞍山港口集团三家单位共同出资设立的安徽省郑蒲港务有限公司作为项目法人负责建设运营。

对此，马钢集团负责货运的黄经理对《每日经济新闻》记者介绍说：“马鞍山是重工业城市，除了马钢股份之外，还拥有泰尔重工，山鹰纸业等需要大型货物水运的上市公司，保税区获批之后，这些上市公司货物从保税区进出，对这些上市公司将构成利好。”