国内首个民营控股高铁PPP项目落地 复星集团牵头掷462亿建杭绍台铁路

◎每经实习记者 吴凡

9月28日，在杭州举行的“浙江省综合交通投融资建设签约大会”上，上海复星高科技(集团)有限公司（以下简称复星集团）做了一件“大事”。

据了解，包括复星集团在内的3家民营企业与浙江省交通投资集团等签订了“杭绍台铁路PPP项目合作协议”，这也意味着，国内首条民营资本控股的高速铁路——杭绍台铁路正式“应运而生”。

此次杭绍台高铁项目总投资规模预计达462亿元，其中静态投资416亿元，是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一。

复星集团方面接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次参与投资杭绍台高铁项目意义非凡，在大PPP的发展趋势下，希望未来能与政府、国企的资源和优势更好互补。

总投资达462亿

“总投资2050亿元，合计里程将达到1005公里。”这是在9月28日“浙江省综合交通投融资建设签约大会上”，浙江省交通投资集团与13个市、县(市)签署了14个综合交通基础设施项目的投资合作协议后，交出的“成绩单”。

据悉，这是浙江交通投资集团在完成合并浙江省铁路投资集团后，第一次大型的综合交通投融资行为。

公开资料显示，杭绍台高铁项目位于浙江省中东部，是国内沿海快速客运通道的组成部分，是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速交通网的重要组成部分。

对于开工日期，复星集团方面向《每日经济新闻》记者表示，预计2016年12月25日先行段开工，2017年6月30日全面开工，预计工期4年。项目建好后，从杭州出发1个多小时就能直达台州。

记者了解到，此次“杭绍台铁路PPP项目合作协议”是由复星集团牵头民企与浙江省交通投资集团等签约，也是国内首个民营控股高铁PPP项目，总投资规模预计达462亿元。

复星集团表示，此次项目建设，对于加快温台城市群融入长江经济带和“一带一路”国家发展战略、带动区域经济协调发展和沿线旅游资源开发均具有重要意义。

不过，北京交通大学教授赵坚接受记者采访时认为，“杭州这边应该做通勤铁路，增加杭州的城市竞争力，修高铁后，很可能导致客流量不够，进而让PPP项目的盈利能力受阻”。

星景资本专注PPP

《每日经济新闻》记者注意到，作为项目具体实施方之一，复星集团成员企业、复星地产旗下星景资本将与各方共同推动杭绍台高铁项目的实施。

资料显示，星景资本成立于2013年，专注于中国城市园林景观及城市基础建设投资。记者了解到，目前星景资本形成了“保险+产业+投资”的星景PPP模式。

当前我国PPP行业发展如何呢？据清科研究中心近日发布《2016年中国引导基金PPP模式专题研究报告》显示，我国PPP项目行业分布不均衡。数据显示，高投入、盈利模式清晰的市政交通建设、房产开发、医疗养老还是目前PPP项目的热点所在。而社会保障、林业、科技等盈利模式不清晰，热度并不高。

在我国已签PPP项目行业中，市政工程、生态建设和环境保护、交通运输排在前三位；投资需求按行业分布，交通运输、市政工程、保障性安居住房排在前三位。

不过，PPP行业总体热度依然不减，2016年以来国内PPP项目正加速落地，在项目发布库中，前两批总项目达9000个，总规模达10.6万亿元；第三批项目预计超过两万亿规模。

数据显示，截至目前，星景资本在全国范围内PPP储备项目规模达到近5000亿元，覆盖北京、天津、山东、河南、江苏、浙江、福建等多地。

复星集团在给《每日经济新闻》记者的回复中表示，未来星景资本会继续着眼PPP项目，主要致力于地方政府基础设施建设、民用机场、铁路、道路市政项目、棚户区改造、保障房项目、大型市政景观、生态、环境、环保类项目投资。

赵坚指出，签约PPP要看到项目的盈利模式，“未来高铁铁路建成后，铁路的客流量将决定这个项目是否能盈利”。