新能源汽车骗补冲击波：苏州金龙边生产边整改

每经记者 查道坤

9月20日，位于苏州工业园区苏虹东路288号的金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（以下简称“苏州金龙汽车”）门口的车辆仍然进进出出，在被财政部确定为骗补最多的新能源汽车企业后，苏州金龙汽车目前的生产经营现状依然正常。

早在9月8日，财政部对外公布了新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报，点名了苏州金龙汽车、苏州吉姆西汽车制造有限公司（以下简称“苏州吉姆西”）、五洲龙、奇瑞万达、少林客车五家新能源汽车公司存在骗取国家补贴行为。

其中，苏州金龙汽车骗补金额高达5.2亿元，成为违规车辆及金额最多的骗补企业。通告称，5.2亿元的国家补贴将收回，同时对苏州金龙处以2.6亿元的罚款，而苏州吉姆西涉及骗取补贴2.6亿元，这笔钱也将被收回。

9月20日，《每日经济新闻》记者赶赴苏州实地采访看到，处在骗补风暴中的苏州金龙汽车并未出现停产的情况，公司员工在谈到骗补一事时，并不愿予以置评。然而，在苏州吉姆西公司，记者看到曾经热闹非凡的工厂，如今除了有几名保安现场值班外，工厂已经全面停工，大门内外杂草丛生，显得有几分萧条。

苏州金龙高层降薪三成

从2016年开始，财政部联合多个部门对90家新能源汽车生产企业进行专项检查，共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源车40.1万辆，抽查了13.3万辆已销售的新能源车的运营状态。

据公布的情况来看，部分企业违反相关法律，涉嫌骗取国家财政补贴，还有部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后处于闲置状态。

9月8日，财政部对外公布了新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报，点名了苏州吉姆西汽车制造有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、五洲龙、奇瑞万达、少林客车五家汽车公司存在骗取国家补贴行为。

其中，苏州金龙汽车骗补金额最大，按照上述通报信息显示，苏州金龙汽车已申报（2015年度）中央财政补助资金的新能源车中，有1683辆车截至去年底仍未下线，但却提前办理了机动车行驶证，由此多申报中央财政补助资金51921万元。

通报还称，对苏州金龙追回2015年度违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额的50%处以罚款，也即2.6亿元。同时，自2016年起取消苏州金龙中央财政补贴资格，工业和信息化部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

这也就意味着，算上将被收回的5.2亿元国家补贴以及2.6亿元的罚款，苏州金龙汽车由此损失将达到7.8亿元。

在被财政部确定为骗补最多的新能源汽车企业后，苏州金龙汽车也成为关注的焦点，那么在骗补风暴之下，苏州金龙汽车此时的生产情况如何，自然也受到各界的关注。为此，9月20日，《每日经济新闻》记者前往位于苏州工业园区苏虹东路288号的苏州金龙汽车。

在苏州金龙汽车工厂内，记者看到，公司似乎并未受到骗补被罚的影响，生产经营状况都很正常。偌大的工厂内，员工显得较为忙碌，而在车间外，已经装备完毕的海格牌新能源汽车停满了道路旁侧和空余地方，工人也在做最后的测试工作，而在工厂大门边，在记者停留的半个小时内看到，多达二十多辆新生产的海格牌汽车在这里开进开出。

不过，值得注意的是，记者在工厂内询问部分员工，关于公司被财政部通报存在骗取国家财政补贴被罚款的情况时，这些员工显得较为谨慎，有的表示不愿就此多谈，有的员工挥挥手表示并不了解情况，拒绝记者的采访。

另据《证券日报》报道称，苏州金龙汽车轻型车事业部海格客车在之前召开了销售高层领导紧急会议，从会议中流露出的内容显示，“近期，国家审核公司不合规范新能源车辆共计1683辆，涉及5.2亿元国家补贴不会发放，同时对海格客车加处2.6亿元的罚款，加之其他环节的流失，海格客车面临的直接经济损失达到8亿元以上。”

该报道还称，在此大环境下，苏州金龙汽车召开紧急会议，主要传达“降本增效”的精神，公司层面的“降本增效”包括降薪，具体来看公司高层领导降薪30%，中层领导降薪10%，专业经理降薪5%；另外，公司职能部门不再引进新人，干部采取末尾淘汰机制。在海销层面，“降本增效”还包括，节约费用、战略性放弃小市场，海外展会、广告等设计费用环节将来取消等措施。

针对苏州金龙汽车内部高管降薪的问题，该公司一位不愿具名的员工向记者证实了高管降薪的说法，其表示虽然出现了降薪的行为，但是公司并未出现员工大规模离职的现象，工厂运转一切正常。

对于前述被称为苏州金龙汽车内部进行降薪来度过难关等事项，9月20日下午，记者试图采访苏州金龙品牌管理部部长吴忠勤，但是该部门员工表示吴部长外出，并不能接受采访。

随后，记者留下联系方式，并于9月20日晚间向苏州金龙汽车品牌部发送了采访提纲，但是截至记者发稿时，并未收到任何回应。

处罚与整改已经开始

公开资料显示，苏州金龙汽车成立于1998年底，上市公司金龙汽车（600686，SH）通过全资子公司厦门金龙汽车间接持有苏州金龙汽车45%的股权。其中，金龙汽车、厦门金龙和苏州金龙被外界称之为“三龙”品牌。

其中，苏州金龙汽车主营海格牌新能源汽车，而正是海格牌汽车成为后来骗补的重要车型。来自苏州金龙的统计数据显示，2014年苏州金龙汽车销售达到25615辆，销售金额超过100亿元，其中新能源汽车2145辆，同比增长110%，销售金额为20亿元。值得注意的是，有数据显示，在2014年12月18日至29日11天时间内，苏州金龙竟然交付了400辆的海格牌纯电动车，占全年销售的五分之一。

随后在2015年12月，苏州金龙汽车创造了月销售2000辆新能源汽车的奇观，当年苏州金龙生产新能源客车10540辆，纯电动客车产量6670辆，插电式客车产量为3870辆，仅纯电动车客车的销售额就达到80多亿元，同比增长449%。

在一些业内人士看来，连续两年最后一个月疯狂的销售新能源汽车，苏州金龙汽车可谓是创造了国内新能源汽车行业的一个奇迹。不过，财政部公布的通告显示，2015年苏州金龙不合规的车辆为1683辆，占总销量的16%，大都是在12月份通过虚假订单的方式骗取补贴。

通过金龙汽车2015年年报不难发现，苏州金龙汽车通过新能源汽车获取的补贴对上市公司的重要性。财报显示，2015年金龙汽车净利润为5.23亿元，同比大增110.30%。其中，纯电动汽车共获得新能源汽车补贴金额42.34亿元，同比上涨55.92%，插电式电动车获得补贴资金15.7亿元，同比增长36.63%，其新能源汽车补贴是金龙汽车利润的主要贡献者。

不过，苏州金龙汽车看似一切如常，其实内部已经出现了变化。其中，在9月9日，金龙汽车发布公告称，对苏州金龙汽车的处罚将减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将可能对2016年经营业绩造成较大影响。

此外，来自苏州金龙汽车的统计数据显示，在骗补调查的影响之下，2016年上半年苏州金龙汽车的海格新能源客车销量仅同比增长5.7%，与前两年爆发式的增长，形成了鲜明的对比。

针对苏州金龙汽车上述骗补及罚款等相关问题，连日来，《每日经济新闻》记者多次通过苏州宣传部门协调，希望采访主管单位苏州经信委，但是后者并未接受记者的采访。不过，苏州经信委在回应中新网报道中表示，对苏州金龙的处罚与整改已经开始。

吉姆西汽车已全面停产

除了苏州金龙汽车之外，苏州另一家汽车公司苏州吉姆西也是骗补的企业之一。根据通报显示，苏州吉姆西通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源车生产销售业务，虚假申报（2015年）销售新能源车1131辆，涉及中央财政补助资金26156万元。

公开资料显示，苏州吉姆西成立于2013年8月，2015年3月开始投产，产品全部是6~8米的纯电动商用客货电动车。《每日经济新闻》记者从苏州官方获取的资料显示，苏州吉姆西在2013年8月重组苏州客车厂有限公司之后，苏州吉姆西并未立即获得生产资格，直到2015年初才获得了合法身份。

事实上，在今年3月28日，央视《经济信息联播》曝光了苏州吉姆西的骗补事件，该公司在2015年上半年只报备了25台车的合格证，而在当年12月该公司却上传了2905台车的合格证，经计算，其12月份产量占比全年达到80%。然而，由工信部和财政部等四个部门组成的调查组要求核查每一辆车时，公司却不能明确回答车的去处。

随着调查的深入，一场由卖方和买方联合骗取国家补贴的阴谋浮出水面。其中，一辆6至8米的纯电动中巴车最多可获得60万元的补贴，如果按照2015年12月份吉姆西的产量计算，仅此一项吉姆西就骗取了上亿元的补贴。

为此，财政部通报，除了收回苏州吉姆西2.6亿元的补贴金额之外，还取消了该公司的中央财政补贴资格，同时其还被工信部取消了整车生产资质。

值得注意的是，被取消整车生产资质，无疑宣告了苏州吉姆西“生命”的结束。9月20日，《每日经济新闻》记者前往位于苏州东进路288号的苏州吉姆西公司，在现场看到，该公司大门前已经杂草丛生，通过外围栅栏可以看到该公司里面同样是杂草丛生，没有一点生产迹象，内部也没有员工走动，显得相当的安静。

在苏州吉姆西看大门的保安蒋师傅对记者介绍说，他是地方政府派过来的保安，工厂已经被查封了，他主要过来看着公司，“这家公司两个月前就已经全面停产，工厂内目前除了几名工作人员之外，已经没有任何员工在生产，公司生产的车辆都已经被查封。”

在工厂大门上，记者看到《苏州市吴中区人民法院执行裁定书》、《苏州市吴中区人民法院查封、扣押清单》等文件。其中，法院出具执行裁定书上，显示是苏州吉姆西拖欠苏州中泰机电科技有限公司、苏州璀璨五金机电有限公司、苏州市华茂机械设备有限公司等公司的债务未偿还，而被这些公司上诉至法院，查封了苏州吉姆西相关资产。

同时，记者还看到苏州吉姆西在8月22日对公司全体员工发出的《关于企业经营困难终止员工劳动合同的通知》，该通知指出，由于公司涉及骗补的影响，全体职工劳动合同关系终止时间为2016年8月31日，人员分批从8月31日的总装车间开始，到9月9日全部结束。

从上述文件中不难看出，苏州吉姆西公司已经呈现停产局面。

不过，有意思的是，在工厂大门上还贴出了前不久由吴中区经济开发区河东工业园发给苏州吉姆西公司的欠费停电通知单，该通知单显示，该公司从2016年以来拖欠电费和违约金达到数十万元。

在记者对苏州吉姆西公司进行拍照时，一位旁边工厂下班的员工刚好路过，他告诉记者，自己感觉苏州吉姆西公司好像是瞬间就倒闭了一样，该公司最辉煌的时候有几百人上班，并且其效益也是周围公司中较好的一家，突然人去楼空让很多不了解情况的人无法理解，“怪可惜的”。