[专家谈]二十国集团应成为行动队

石建勋

二十国集团（G20）领导人第十一次峰会9月4日在杭州开幕。中国国家主席习近平在开幕式的致辞，不仅为G20峰会，也为G20国家如何引领世界经济发展，谋划方向、提出希望和建议。

国际金融危机爆发以来的8年，二十国集团已先后召开了十次领导人峰会，在应对危机、复苏经济和促进改革等方面发挥了重要作用。8年后的今天，G20领导人峰会首次来到中国，世界经济也到了一个新的“关键当口”，世界经济虽总体保持复苏态势，却面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。欧洲经济不振、英国脱欧公投、日本采取量化宽松、美国经济增长低于预期和美联储9月加息预期上升等不确定因素增加，国际货币基金组织早前把今明两年的全球经济增速调降至3.1%和3.4%。世界经济怎么尽快步入复苏快车道，如何继续前行？G20杭州峰会如何为长期疲弱的世界经济把好脉，开一剂对症良方？世界期待的目光聚焦中国杭州。

习主席开幕致辞回应了世界的期待，提出了“中国方案”和“中国药方”。

一、为复苏世界经济开出了五副标本兼治、综合施策的“中国药方”。 第一，加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。第二，创新发展方式，挖掘增长动能。第三，完善全球经济治理，夯实机制保障。第四，建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。第五，落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。这五味“药”紧密结合当前世界经济症状，顺应世界人民的需求。

当前，世界经济形势依然低迷，增长动力不足，主要经济体走势和政策更趋分化，需要G20发挥引领作用，为世界经济指明方向，注入新动力。中国把G20杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，正是希望从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容和联动式发展等四个重点领域达成有价值有执行力的共识。希望并相信习主席开出的“中国药方”能够成为G20“杭州共识”，充分发挥G20引领作用，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

二、倡导知行合一，采取务实行动。习主席提出：“我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。”这一比喻富有深意，承诺一千，不如落实一件。强化执行力是G20未来工作的重点和方向。

历次G20峰会后，中国都努力用实际行动践行对国际社会的承诺，体现着负责任大国的担当。创新行动计划、新工业革命行动计划、数字经济发展与合作倡议、全球基础设施互联互通联盟倡议……担任主席国以来，中国推动G20在诸多领域亮出务实举措，得到各方广泛认可与响应；中方推动G20就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。

三、倡导共建共享，将G20打造为更具包容性的合作平台。正如习主席所言：“二十国集团应该根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。”

当今世界充满了纷繁复杂的挑战，这些挑战既超越了传统的治理界限，也超出了当前国际体系的框架。为应对这些挑战，必须加快完善全球经济与金融治理体系，建立新型的全球性合作机制，构建平等合作共赢的新型国际关系和全球命运共同体，这需要发达经济体和新兴经济体的充分参与，平等相待，友好协商。加强二十国集团的机制建设，在发展中国家与发达国家之间架起沟通的桥梁，是确保全球合作延续和深入的前提，也是改革完善全球治理体系的一项重要内容。

总之，二十国集团成员只有联动发展形成合力，才能破解今天的全球发展难题。世界期待G20杭州峰会达成有价值的新共识，期待G20采取协调一致行动，更期待G20的执行力。G20各国如果能在“创新、活力、联动、包容”方面践行承诺、携手行动，为世界做出表率，形成共赢局面，势必将提振全球经济信心、拉动经济复苏、释放发展活力，为世界经济的新增长创造光明前景。（作者为同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）