浦东机场放行准点不足四成 民航局停止4机场申请新航线航班

◎每经实习记者 吴凡

8月25日,中国民用航空局（以下简称民航局）发布了《关于落实航班正常管理措施有关情况的通告》（以下简称《通告》）。

根据《通告》，今年浦东机场3~7月连续五个月、虹桥机场6~7月连续两个月、南京机场5月和7月数据不符合要求，自8月23日起，继续停止受理其加班、包机和新增航线航班申请。此外，杭州机场7月数据已达标，但因6月数据不符合要求，自8月23日起，继续停止受理其加班、包机和新增航线航班申请。

据了解，7月份全国主要机场平均放行正常率73.66%，而在全国吞吐量千万级别以上机场航班正常率中，上述华东4家机场排在倒数前四名。

《每日经济新闻》记者8月28日联系了上海浦东机场的相关负责人，对方要记者找民航局询问相关情况，其余不便透露。

浦东机场放行准点率仅37.79%

《每日经济新闻》记者注意到，这并非浦东机场首次被民航局点名。从2015年开始，民航局开始逐月公布航空公司航班正常率和机场航班放行正常率。《解放日报》曾报道称，去年10月份上海浦东机场收到了第一张“罚单”，原因是去年8月上海浦东机场放行正常率低于70%（含）且在全国48个主要机场中排名后三位。

此后，2015年11月份、今年3~7月连续5个月，浦东机场亦因放行正常率不符合要求，被民航局继续停止受理其加班、包机和新增航线航班申请。

此外，今年8月，民航数据分析系统CADAS（Civil Aviation Data Analysis）发布2016年7月《全球机场放行准点率报告》（以下简称《报告》），上述被点名的华东4个机场被列为旅客吞吐量千万级以上机场。在《报告》公布的中国26个千万级以上机场“7月份的机场放行准点率表”中，杭州萧山机场、上海虹桥机场、南京禄口机场以及上海浦东机场分列倒数后四位，其中浦东机场的放行准点率在表中排行最末，放行准点率仅为37.79%，环比微增1.89%。

根据民航局《关于落实2016年航班正常管理措施及监测指标的通知》，机场每月放行正常率“低于75%（不含）且排名后3位”，将暂停加班、包机和新增航线航班申请两个月。

此外，在起飞平均延误时长（分钟）方面，杭州萧山机场、上海虹桥机场、南京禄口机场以及上海浦东机场分别为，60.3min、71.58min、67.6min、67.77min。

多因素影响放行正常率

据悉，机场放行正常率，是机场放行正常班次与机场放行总班次之比。

有媒体报道，自去年10月份首次因为放行正常率的问题而被民航局点名后，上海机场曾表示已委托专业第三方开展调查，每季度发布航班正常测评报告，对浦东、虹桥机场各航空公司航班正点情况、影响正点的因素一一列明，详加解读。

此外，在今年10月30日，空中交通管理部门对在上海浦东和虹桥机场起飞降落的飞机开始实施目视间隔与目视进近运行模式，目的是缩小航班运行间隔，提高空中资源和地面资源的利用率，提升航班的正常率。不过，从此次《通告》来看，上述措施对于改善机场放行正常率而言，效果不明显。

有业内人士认为，造成地面延误最普遍的原因主要有：跑道系统容量的限制、波峰时刻地面保障能力不足、机场设施设备故障、机场不满足最低运行标准等。

“浦东机场目前的问题主要还是停机位不足，以及整个飞行区的滑行线路较复杂。”一名不愿具名的民航局内部人士曾于去年5月向媒体透露。

除上述原因外，恶劣天气也影响了机场的正常放行率，《报告》显示，7月份，南京禄口机场是受恶劣天气影响时间最长的机场，累计长达71小时；天津滨海机场、上海浦东机场、北京首都机场和杭州萧山机场这一数据则分别是59小时、57小时、48小时和44小时。

《每日经济新闻》记者联系了上海浦东机场相关负责人，不过，对方要求记者找民航局询问相关情况，其余不便透露。