因资料不全被定为无效竞买 K2搅局郑州土地市场动了谁的奶酪？

每经记者 王杰

近日，一份“红头文件”在朋友圈流传，并且在地产圈引爆“眼球”。

这份名为“郑土资文【2016】720号”郑州市国土资源局呈报市政府《关于郑政出（2016）72号（网）土地出让后有关问题处理意见的请示》“（以下简称“《请示》”）的文件，为郑州市国土资源局红头文件。文中以K2地产提交审核资料不全、不符合规定为由，认定K2地产7月7日竞得的“郑政出（2016）72号地”行为是“无效竞买”，并给予三项处罚：1、扣押竞买保证金；2、纳入黑名单、不得参加郑州土地公开出让交易活动；3、该地块另行组织出让，出让价格低于本次挂牌成交价的差额部分，由K2地产支付赔偿。

据72号地块的挂牌出让公告显示，该幅地块的竞买保证金为2.62亿元。

文件背后的蹊跷

关于上述文件的真伪，《每日经济新闻》记者暂未从官方渠道得到回应。

7月15日，K2地产在官微上对上述文件发表声明，目前“并未从任何官方渠道接受到类似信息，无法证明此文件真伪。”

K2地产表示，“按照政府相关的信息保密机制，该文件在获得最终审批之前，不应该被泄露及流传，我司作为该文件直接利益相关主体，也未在第一时间获得征询。按照政府工作程序，如果此文件（现网络流传部分）后续被证实为真，我司有理由认为，政府决策信息已被提前泄密，我司作为直接利益相关人，保留追究相关人员责任的权利。”

据了解，上述文件所提到的“在审核过程中该公司未提供齐全的审核资料”，指的是未取得国家安全部门应出具的相关手续。

据K2地产相关人士说，他们去郑州国安局补开证明材料时被拒绝。其理由是要有安全前置证明，即要拿出该地块安全审查意见书，可是这个地块既然拿出来拍卖应该是安全的，谁能开出这个审查意见呢，只有国土资源局自己了。

关于上述文件的解读，可谓五花八门。

据《河南商报》报道，还有分析认为，这是政府方面故意为之，释放信号，表明有关部门是有态度的，而且很坚决。

信号发给谁？参与城改的开发商。

有消息显示，近期，多家开发商曾坐到一起商讨应对K2竞争的策略和方案。这可能会给有关部门施加一定的压力。毕竟有开发商已经在土地挂牌出让之前投入了大量的金钱和精力。万一地没了，面子丢了事小，赔钱事大。孩子养大了却被别人抱走，新娘娶到家却被别人抢走，想到这，死的心都有了。

K2的到来，不仅打乱了郑州土地市场的既有规则，也在一定程度上挫伤了参与城改开发的企业信心。城改地块上面售楼部都盖好了，结果地被抢走了，其他同行能坐得住？具体怎么办？以后，郑州一级土地开发退出机制如何完善？一直运行的招拍挂秩序如何引导？这就给处理此事留下了回旋的余地，也对政府部门的处理智慧是一个严峻的考验。

土地市场期盼新规

河南省房地产业内人士马水旺在接受《每日经济新闻》采访时表示，郑州的城中村改造模式，由政府帮村民选择哪家开发商做“女婿”，政府与进入城改的房地产开发商签订合同，该村的拆迁费、过渡费、安置等费用均由开发商出资，政府主导拆迁，进驻开发商在开始建设村民安置房、二级开发达净地时，政府进行公开网拍。该网挂起始价格仅仅是该村改造其中成本的一部分。开发商的期望值是通过拍地后政府再返起始价60%做为开发商前期垫资，但开发商最看重的还是拍得自己整理出的土地，那才是真正出利润的地方。

河南一位房地产业内人士在一个地产微信群里表示，郑州净地越来越少，城改地会成为房企争抢的热点，外来开发商摘得城改地后，郑州遵循多年的城改地开发“行规”被打破，但这并不一定是坏事。之前的模式并不一定适合以后的城改地市场发展，新的规则出台是迟早的事。

马水旺说，郑州近段在土地招拍挂中出现的外来开发商，是高地价的搅局者。假如让搅局者，在拿到这块土地的同时，再负责投资建设安置房，试想还有搅局者进入吗？所以说搅局促进变革，看着容易，实际操作问题很多。

而郑州市被开发商们青睐的原因，还是未来的房地产红利。

据官方的数据显示，从2010到2015五年间，河南省常住人口基本维持平衡，而郑州人口增长了近10%，目前常住人口即将突破千万大关。人口增长通常是房地产企业判断一个地区是否值得投资一个重要标准。

据郑州市房管局数据显示，上半年郑州市区商品房累计销售82733套，同比增长52%，销售面积为839.03万平方米，同比增长48%。

业内人士认为，对河南来说，郑州是中原地区的中心，河南本身有1亿人口。人口的支撑和政策的支持下，郑州的房地产市场繁荣也是顺理成章的。

关于郑州市土地市场的走向，《每日经济新闻》记者将继续关注。