总理重申经济不会“硬着陆” 全年主要预期目标能够实现

◎每经记者 王辛夷

6月27日，2016夏季达沃斯论坛在天津开幕，国务院总理李克强在开幕式上发表了致辞。

与年初的冬季论坛相比，正在天津举办的本次夏季达沃斯论坛将聚光灯投在了中国身上。在已经举行的数十场不同主题的论坛上，嘉宾发言和现场提问总会围绕中国。

今年一季度，中国经济增长虽进一步放缓，但CPI和就业稳定，多方评论都认为这样的表现称得上是“稳中有进”。在总理致辞前，论坛执行主席施瓦布也提出了问题：之后还有哪些具体的措施来保证持续发展？

李克强在致辞中表示，当前，中国经济发展的基本面没有改变，宏观政策也将保持连续性和稳定性。同时将继续创新宏观调控方式，加力增效实施积极的财政政策，灵活适度实施稳健的货币政策，把资源更多地引向有利于补短板、增后劲、上水平的领域，引向有利于促进转型升级的领域。

他说，我们通过推动结构调整来促进结构转型，保持经济运行在合理区间，中国经济不会“硬着陆”，今年能够实现全年经济社会发展的主要预期目标。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受《每日经济新闻》记者采访时分析，中国经济对全球经济的贡献率达到近30%，李克强总理在致辞中再次强调中国经济不会硬着陆，不仅是在增强世界对中国的信心，也是在为全球经济注入信心。

对中国经济持乐观态度

“我们对中国经济，不论是当前还是未来都持乐观态度。”李克强在致辞中说，乐观是充满信心的表现，在市场经济条件下，信心引导预期，本身就是巨大的力量。

总理的信心来自于宏观经济扎实的表现。今年一季度，中国经济增长6.7%，据李克强介绍，进入二季度以来也持续保持稳定增长。

此外，CPI基本稳定，PPI降幅收窄，能耗强度与主要污染物排放继续下降。尤其值得一提的是就业，今年1~5月份，仅城镇新增就业人口就达到577万人，完成了全年目标任务的58%。5月当月，31个大城市城镇调查失业率为5.02%，保持了相对稳定。

然而不能否认的是，今天的中国经济已经与十年前有了根本性的变化，10%以上的超高增速一去不返，贸易不振、产能过剩、民间投资乏力等问题仍然突出。

陈凤英介绍，全球金融危机爆发后，中国通过大规模投资，为世界经济增长做出了突出贡献。然而大规模投资本身就不可持续，世界也必须要适应中国的新常态。

“当然，我们也认识到，由于国际环境复杂严峻、国内长期积累的深层次矛盾凸显，中国经济稳定运行的基础并不牢固。”李克强表示，困难是不能低估的，我们要正视困难、坦诚面对困难，恰恰表明我们有决心克服困难，有能力战胜困难，中国的希望将始终大于困难。

正如世界经济论坛主席施瓦布提出的问题，外界不仅关心中国经济的运行态势，也很关心中国政府将如何应对困难。

在此次论坛上，李克强再次重申，面对持续较大的经济下行压力，我们没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是创新宏观调控方式，大力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能。

值得一提的是，总理在致辞中指出，消费的主导作用，服务业成为第一大产业的优势在不断显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。

产能过剩是全球性问题

虽然全球金融危机已经过去8年，但后危机时代的世界经济并没有摆脱阴霾，复苏远不及预期，全球投资、贸易增长低迷，大宗商品和金融市场不时动荡，发达国家与新兴经济体走势分化，地缘政治的风险加大，不稳定的因素增多。

就在这几天里，英国公投“脱欧”的决定引起了全球市场的剧烈震荡，全球经济复苏的未来更加不可确定。

“脱欧”公投结果公布后，本次论坛临时增加了英国公投的议题。中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕在会上指出，英国“脱欧”造成的是冲击，而非危机——短期效果比较明显，但中长期影响不大。

“当今世界各国经济高度相互依存，任何国家都难以独善其身。”李克强在会前与施瓦布会面时表示，一个国家、一个地区的不稳定、不确定因素上升，都可能产生“蝴蝶效应”，对世界经济复苏和金融市场稳定带来影响甚至冲击。

陈凤英认为，在后危机时代，各国都必须认识到我们不可能再回到金融危机以前的增长状态，世界在变化，经济体也都需要调整，而这个调整不仅仅是货币、财政政策的调整，更重要的是长期的、结构性的调整。

在李克强看来，各国情况尽管不尽相同，但总的方向还是要针对经济失衡，重点推进财政金融改革，放松管制，促进竞争，支持创新，扩大开放，协力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

他认为，全球经济摆脱困境，最终还是要靠转变发展方式，结构性改革实际上也是要推动新旧动能的转变。世界新一轮科技革命和产业革命孕育兴起，为此提供了历史性机遇，这会有力地推动新经济的成长和传统产业的改造。

“推动新旧产能转变”之中就包含了淘汰过剩产能的问题。在中国，“去产能”被当做是今年经济工作的头等大事。然而近几个月里，欧美国家针对中国钢铁又开展了密集的“双反”。

对于这一问题，李克强给出了坚决的答复：“产能过剩是一个全球性的问题，我们将主动采取行动，去产能这本身就表明我们是负责任的大国。”

“如今的过剩产能，多数是金融危机期间的投资造成的。而中国在当年的大规模投资，对世界经济稳定起到了关键性作用。”陈凤英认为，解决产能过剩问题不仅是中国的责任，各国应合作面对。