人民日报：网络约车为啥这么纠结

《 人民日报海外版 》（ 2016年05月26日 第 08 版）

自从2012年3月，“摇摇招车”正式上线，在随后4年多的时间里，滴滴打车、优步、易到用车、神州专车等网络约车软件相继席卷全国各大城市。艾瑞咨询发布数据显示，截至2015年底，中国移动端出行服务用户乘客数量总计接近4亿人次。

最近，随着恶性事件的发生，乘客在享受实惠的同时，对网约车的安全性又提出了质疑。事实上，网约车从诞生起，就让乘客、司机、平台等有些纠结。

乘客：

网约车实惠，但存在风险

不久前，深圳一名24岁的女教师搭乘滴滴顺风车返回学校，在路上，司机对女乘客实施抢劫，并将其残忍杀害。这个事件加剧了乘客对网约车的不信任。

一方面，网约车便宜又便利，另一方面，网络车的安全性让人担忧。“要不要坐网约车？”这让乘客有些纠结。

并且，法律专业人士表示，一旦发生事故时，由于乘客与专车之间关系不明确，合法权益难以保障。

据了解，一些网络约车平台对驾驶人员资质审核流于形式，缺乏对驾驶员进行安全教育培训，甚至会有违法犯罪分子混迹其中。“我们的资质审核很简单，主要看车况。”网络约车司机刘师傅说，注册成功后，基本上没有人管。

司机：

工作自由，但收入减少

乘客在纠结，其实司机有时也纠结。

网约车司机工作时间自由、不用坐班；有平台的各种补贴，收入可观；对有的司机来说，网约车还是一个交朋友的平台。

但是，网约车司机也有自己的烦恼。

去年10月开始，唐师傅在浙江杭州当起了网约车司机。“平台的奖励变少了，原来月收入轻松过万元，现在顶多六七千块钱。而且社会大环境也更严苛了。”唐师傅说，近段时间他一直在关注网约车形势与政策的变化。

在唐师傅看来，对一些网约车司机的不法行为进行打击是无可厚非的。“但是，如果因为一部分的‘恶’，就对所有网约车惟恐避之不及，也是不可取的。至少我周边的这些网约车司机，大部分都是规规矩矩、勤勤恳恳讨生活的好司机。”

目前，许多单打独斗的网约车司机开始加入到专车司机的行列。有分析认为，相比于C2C模式，B2C模式的专车平台将来的发展前景更好。

平台：

市场很大，但十分烧钱

今年3月，艾瑞咨询发布的《2016年中国移动端出行服务市场研究报告》显示，截止2015年底，中国移动端出行服务用户乘客数量总计接近4亿人。

可是，这个市场是拿钱烧出来的。Uber首席执行长卡兰尼克曾表示，该公司在中国每年亏损10亿美元；公开资料显示，神州专车去年也巨亏了37亿元；滴滴在这方面尚无官方公开的数据，但据媒体报道，滴滴一年花费40亿美元做“市场培育”。

在网络约车平台不断烧钱的同时，还要面对其安全问题带来的社会舆论。

对于深圳女教师被害事件，滴滴公司表示，涉案司机是用真实身份证、驾驶证和行驶证在顺风车平台注册并通过审核，但在案发当晚，其车辆牌照系临时伪造，事件发生与司机注册审核环节没有直接关系。这也凸显出，网约车平台需要在审核环节外做更多的工作。

网约车平台未来会怎样发展？今年年初，滴滴公司创始人兼总裁程维在其年会上表示：“今年我们希望结束最后的争夺，锁定行业的格局。”尽快结束“依靠高额补贴维持用户群”的粗暴做法，让企业回归正常的经营状态。这恐怕是绝大多数网约车平台的心声。

“随着‘互联网+’出行平台的发展，整个社会对于共享经济认识不断深入。网约车为大家提供了一种绿色出行的方式，而且能让人们产生一种分享式的愉快体验，重塑人与人之间的关系，相信网约车是未来环保理念落地的一种常态。”滴滴顺风车总经理黄洁莉表示。

政策：

鼓励约车，但办法未出

今年两会期间，交通运输部部长杨传堂表示，网约车等新业态，给乘客带来了新体验，鼓励网约车等新业态的创新和规范发展。

但是，低门槛、低责任的特点，也使网约车产生了诸多问题。

针对网约车的安全隐患，上海、深圳、广州、杭州等地近期已开展整治，依据现有的法律法规，主要可以归结为清理外地车牌；按非法营运查出私家车主；审查司机身份三种办法。

据业内人士估计，诞生至今仍未获得“出生证”的网约车行业，有望在近期迎来期盼已久的“新政”——《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

中国互联网协会副秘书长石砚升表示，“对待网约车既不能一放了之，也不能一禁了之。一放了之，是管理不负责任的表现；一禁了之，是背离市场规律的表现。这两者皆不可取，唯一正确之道就是‘鼓励+规范’。”来源：人民日报