出租车等行业油补政策将调整 涨价补助逐年递减

◎每经记者 李彪

油价补贴资金将向新能源出租车、农村客运等倾斜。

5月11日，《每日经济新闻》记者从交运部了解到，财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门近日联合召开电视电话会议，安排部署调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策。

根据会议要求，退坡减少的补助资金依然拨付地方，由地方统筹用于支持新能源出租车、农村客运补助等。

重庆交通大学教授王健告诉记者，新能源出租车、农村客运车不仅购买的时候能拿到财政补贴，在运营期间也能享受财政补贴，对于新能源车在公共交通领域的推广是利好消息。

财政部介绍，油价补贴政策实施10年来，补贴规模刚性增长，补贴机制趋于僵化，补贴效应逐步减弱，亟须作出调整。

根据四部门联合发布的《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》要求，以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数，通过盘活资金存量、转变支持方式、保障支持重点，实现相关支出与用油量及油价脱钩。此次调整从2015年1月1日起开始实施。

四部门要求，分类确定财政支持方式，将农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付。在总量不减的前提下，对补贴结构作优化。

交运部副部长何建中指出，2009年实施的成品油税费改革形成的费改税补助继续予以保留，保持了政策的稳定性；涨价补助支出不再与用油量及油价挂钩，有利于解决信息不对称造成的监管难题，发挥市场价格杠杆在资源配置中的积极作用；这次调整以2014年油价相对较高时的补助金额为基数，体现了充分考虑政策调整可承受能力的要求。

值得关注的是，农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助将退坡减少。具体方案是：2015~2019年，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。

王健认为，对出租车等运营车辆的油价补贴，在全世界都是普遍现象，但现在的趋势都是减少。再加上国家油价一直处于低位，没有达到需要补贴的标准。